关于教育财政资金分配的应有方式（教育财政治理）的考察——超越教育阶段的视点

　　在低生育率老龄化使劳动力人口减少的情况下，对已经成熟的日本来说，为了长久维持经济的持续增长，提高日本国民的知识水平及生产率是当务之急。在总结这些内容时，有必要通过学校教育来积累人力资本，并需要有效利用以此为目的的有限资金。为了实现这些目标，让现在和将来的资金流动透明化，在具有解释责任和透明性的教育治理体系下，设计有效果、高效率、公平的教育财政制度（有限财政下最佳资源分配）是最重要的。但是，在笔者的认知范围里基本上没有发现着眼于资金流动的教育财政分析，以及从超越教育阶段的视点进行的研究。因此，本研究课题把这两个视点纳入考量，研究了为积累促进经济增长的人力资本所需的公共教育负担的应有方式。本研究通过广范研究得出了下述政策性启示。

（1） 为提高经济增长的教育投资仍然是有效政策，同时需要着眼于对高中及大学教育阶段的毕业人员进行投资。
（2） 为了能够切实执行教育政策，应明确把学校特性考虑在内的将来的财政负担，并为这些财政负担做准备。此外还需要考虑地区间的差距。
（3） 为了提高教育成果，需保障学校预算的财政来源。
（4） 人力资源资金分配所需的教育财政治理非常重要。