关于东京电力公司福岛第一核电站事故引起的对旅游关联产业“传言影响”的定量判断和评估

　　2011年3月发生的东京电力公司福岛第一核电站事故，由于人们担心核辐射污染，造成了福岛县及邻近各县旅游人数大幅减少，旅游关联产业营业额下降，使经济受到影响。事故发生两年多以后的现在，大部分地区出现了旅游人数回升的趋向，但在另外一部分地区，与事故前相比，旅游人数还在减少，“传言影响”继续存在。

　　虽然东京电力公司根据核能损害赔偿审查会指南等，对旅游关联产业所受的“传言影响”赔偿了损害，但没有充分掌握有关“传言影响”的持续或结束的动向信息，尽管实施“迅速而简明的赔偿”很重要，但这个制度有可能被用于赔偿之外的目的。

　　本文运用关于措施效果的统计方法，开发了对“传言影响”的持续或结束进行定量判断的标准，并运用各都道府县内各地区·各市町村旅游人数的实际变化值，对福岛·茨城·枥木·群马以及宫城县的合计28个地区的推算结果进行了综合评估。

　　其结果是，截至2012年第四季度时点，被推测还在继续受到影响的只有福岛县东部·中部（浜通·中通）地区、会津中央·南会津地区、茨城县北部·枥木县日光地区等，在群马县全县及茨城县·枥木县的大部分地区，福岛县会津西北·磐梯猪苗代地区等地，传言影响已“基本结束”。

　　各地区出现差别的原因，除了该地区与福岛第一核电站及禁止进入区域等是否接近之外，还发现以“文化历史”“温泉健康”为目的，到会津·日光地区旅游的人数减少、因水污染问题的影响，使以海水浴·海钓为目的的旅游人数减少等，也产生了影响。

　　因此，作为“传言影响”的损害赔偿方式，对以福岛县为中心的以上各地区，有必要继续执行迄今为止的外部标准等某些“迅速而简明的赔偿”，但对其他地区，则需要改变方法，采取听取和考虑个案的具体情况后再作出判断的方式。