税制和社会保障的收入再分配效果——利用JSTAR进行验证

作者 中田大悟(研究员)
发表日期/编号 2012年8月 12-J-028
研究课题 综合解决社会保障问题:老龄化的新经济学
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概要

  本文根据JSTAR的1st wave和2nd wave两个期间的数据,利用差距指标、贫困指标、以及kernel密度推算,定量性研究税制和社会保障政策对日本中老年人收入差距和贫困在多大程度上产生了改善效果,并在此基础上,对什么属性的家庭陷入相对贫困?中老年人在各自的年金水平下如何提供劳动(自助努力)?等问题进行了Panel Probit分析。

  分析结果表明,日本的税制和社会保障的再分配功能只对领取年金的65岁以上年龄层的家庭产生作用,对于劳动年龄层基本上没有发生作用,或者由于某些指标,收入差距还有可能扩大。此外,支付年金虽然能在相当程度上发挥防止贫困的功能,但是也显示出,其效果比中老年人自助(劳动)略差一些,作为劳动手段的日常行为能力恶化成为陷入贫困的重要原因。进而还显示出,支付年金对提供劳动的抑制效果,只在年金支付额非常高的中老年人家庭可以观察到,中老年人在精神和身体两方面的健康状况对决定参加劳动产生非偶然性影响,劳动年代的最后时期(54岁时)有无就业经历对老年时是否提供劳动产生强烈影响。

  本文的结果启示我们社会保障的支付应该与老年人的自助努力、即就业行为协调起来进行设计。同时还表明,支持中老年人的自助努力,推行提高中老年人生活质量的政策十分重要。