强化限制的动向与应正视的现实

作者 小岛典明(大阪大学)
发表日期/编号 2011年4月 11-J-058
研究课题  
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概要

  对于迄今修改的派遣法,很多评论都认为是“过度放宽了限制”。但是实际上,目前正在实施的、或者今后预定实施的强化限制,应该说是“过度强化了限制”。

  代表非正式就业的至今仍然是短时劳动,劳务派遣只有短时劳动的九分之一左右。实际上,如果除去学生和65岁以上的老年人,近年来非正式就业的增加趋势明显放缓。

  虽然临时就业有所增加,但是长期就业增加得更多,长期雇员在就业人数中所占比例,无论男女,目前都达到了历史最高水平。从女性情况来看,临时就业的增加虽然多于男性,但是在另一方面,没有工资的家庭成员急剧减少,如果考虑到这些无薪人员转变为有薪临时雇员,那就不能一概称之为不稳定就业增加了。

  不过,要求强化限制非正式就业的意见一般多出于一时的感情或印象,并没有正确地认识到上述真实情况。实际上,强化限制对象的劳务派遣,“过度强化了限制”也非常明显,尽管经济状况多少有所复苏,但是从劳务派遣的代表性业务“办公设备操作”业务来看,却发生了实际操作人员持续减少的异常现象。

  修改派遣法之后,预计将大幅度强化限制,对于有期限雇用也将限定于临时或暂时性业务。但是,只要限制有期限雇用,正式就业就会增加这种想法过于乐观。不应忘记,如果限制不是“适度的限制”,工作现场就无法应对。