对接收外国进修生特区的政策评估

　　在日本，虽然失业率依然处于高水平，但是从中长期来看，既然劳动力人口随着低生育率老龄化进程而不断减少已不可避免，那么，对于企业来说，确保必要的劳动力是一个重要课题。

　　2003年，作为结构改革特区之一创建了“接收外国进修生特区”（进修生特区），允许员工不满50人的认可企业扩大接收外国进修生的名额至通常的两倍（6人）。本文关注这一特区制度，对这些特区给接收企业和地区劳动力市场带来的影响进行评估。具体来说，就是把工业统计调查个案数据与特区计划所记录的认可企业进行对照，通过与地区内未认可企业及其他地区企业的比较，弄清接收企业的特征。结果发现，尽管非正式劳动者的比例有增加的趋势，但是认可企业在获得特区认可后，该比例却出现减少。这种情况显示了日本人非正式劳动者与外国进修生、技能实习生的替代关系。此外还发现，认可企业的生产额和工资水平高于地区或产业的一般水平，属于生产率相对较高的企业。