从现场看劳动时间制度改革——以国立大学法人事例为中心

　　在公务员体制中，周休日（星期六、星期日）和节假日（节日和年末年初新年休假）是明确区分开的，被定义为“即使属于正式的工作时间，也没有必要工作”的节假日，虽然实际上不工作，但也计算在工作时间里。这种情况意味着，与民间相比，公务员的时间单价较低（加班费自然也相应较低）。这种计算上的圈套，在民间企业当然是不允许的。但是另一方面，公务员与民间企业不同，各种休假制度很完备。除了年度休假和病休以外，还有17种特别休假。其特点是，只要是正式编制职员（相当于民间企业的正式员工），所有这些休假都是带薪休假。而且，关于年度休假，不需要出勤率达到80％的条件，病休和产假期间的工资也不减额，这些都与民间企业不同。然而随着法人化的进展，国立大学不得不从这种公务员体制向适用劳动相关法令的体制转变，在引进对教员适用裁量劳动制等反复试行摸索中，究竟是怎样推进劳动时间制度改革的呢？本文以这种国立大学法人事例为中心，从现场出发对劳动时间制度改革的方式进行思考。