工作分摊起作用吗?

作者 川口大司(教职研究员)、鹤光太郎(高级研究员)
发表日期/编号 2010年2月 10-J-013
研究课题  
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概要

  每当就业形势严重时,社会上就会反复提倡工作分摊的必要性。但是,要想通过工作分摊创造就业,其条件要求相当高。(1)需要在劳资互信关系的基础上,同意降低工资(“工作分摊的第一道难关”);(2)采用工作分摊只限于劳动时间和人数容易替代,而且聘用和培训所需固定成本较低的工作单位(“工作分摊的第二道难关”)。从外国的严密的实证分析来看,实际上工作分摊起作用的事例极少,在日本,Kawaguchi, Naito and Yokoyama(2008)也证实了同样的倾向。

  工作分摊决非为克服就业危机的“魔杖”,不应对其抱有过度的期待。如果考虑到民间主导工作分摊的限度,像调整就业补助金那样,由政府主导工作分摊,在财源得到保障的情况下,也许维持就业的效果比较大。但是有必要看清费效比,制定相应的政策措施,避免使合理的劳动力移动和产业结构调整的推动力,即市场调整功能发生扭曲。