从经济学看劳动时间政策

作者 樋口美雄(庆应义塾大学)
发表日期/编号 2010年2月 10-J-010
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概要

  最近在日本,为了解决长时间劳动的问题,政府正在实施各种各样的措施。这些措施有时候可能阻碍每个经济主体自由的交易。本文回到经济学的基本观点,考察政府对决定劳动时间的介入究竟在什么时候是正当的,通过什么样的政策手段介入具有效果。考察的结果显示出,与其他一般商品交易不同,“劳动”无法与人的身心割断分离,在这种特殊的交易中,容易发生经济学上所说的“市场的失败”,特别是如果存在生存所需要的最低限度的收入和休闲时间时,会发生“低工资和长时间劳动”的问题,或者因劳资之间存在着“谈判地位的差距”,导致不受劳动时间左右,只通过人员增减而发生高额“准固定费”,或者因劳动市场没有形成流动,导致在个别劳资之间进行谈判的“面谈商定交易”,或者在需要集体作业时,发生每个人的合同给其他劳动者带来影响的“负面外部效应”,在这些情况下,需要由政府介入劳动时间问题。

  但是,这些条件是否能够成立,是随着经济增长、全球化的进展、职务的高水平化和多样化而发生变化的,劳动时间政策的必要性和内容也发生变化,对此,本文一边与法学的主张进行对比,一边加以探讨。最后本文认为,政府对决定劳动时间的介入,一方面给劳动者等带来利益,另一方面,由于某些做法可能使雇主或其他经济整体的利益受到损害,有时还会发生裁减就业人数等对于劳动者来说也不利的问题。政府需要在对这些问题加以考虑的同时,实施劳动时间政策。