关于地方公营企业经营高效化对策的政策评估
以新潟县企业局经营改革计划（工业用水事业和电力事业）为例

　　地方公营企业的经营与民间相比，一般来说经营效率比较低。长年依靠地方公共机构的资助等很多问题受到指责。另一方面，为了改善这种现状，地方公共机构正在实施各种措施提高公营企业的经营效率。

　　本文以新潟县企业局的“经营改革计划”作为具体事例，利用工业用水事业和电力事业的时序经营指标，并使用各种经济学上的方法，对通过实施经营高效化对策产生的效果尝试了定量性政策评估。

　　把新潟县企业局“经营改革计划”中各项事业于2005～2008年度在经营上的实际成绩数值与其之前的2001～2004年度进行了比较和分析，其结果，工业用水事业和电力事业的费用效益差均为正值。可以推测，由于剩余的增加提高了经济福利。在工业用水事业方面，主要是由于开拓新需求的效果，相对于约17亿日元的全年事业规模，产生了年均2亿日元左右的费用效益差。可以判定，与增加“停水”的风险相比，充分取得了经营高效化的效果。

　　在电力事业方面，主要是通过人员合理化和削减人事费用来实现降低供电费用的效果，相对于约47亿日元的全年事业规模，产生了年均4亿日元左右的费用效益差。可以判定，与由于事故等停止发电的风险相比，充分取得了经营高效化的效果。

　　从今后将继续推进经营高效化和提高经济福利的观点来看，我认为有必要在以往采取的措施的基础上，进一步通过不同行业之间的合作或都道府县、市町村之间的合作，来推进合理化和外包，降低工业用水费用，改变发电电力出售方式等综合性对策。