国立大学财政制度的考察——国家拨款的结构分析

　　在研究如何治理国立大学法人时，“按照什么规则对各个大学分配资金”这个问题，对于着手制定大学法人下一个中期计划具有非常重要的政策性意义。本文的目的在于，对目前占国立大学法人收入50%左右的国家拨款的分配现状进行评估，并明确在计算上的局限性，为回答上述问题提供讨论平台。首先通过“对教育研究等的国家拨款”的结构进行分析，探讨决定分配的主要因素。结果表明，在国家拨款中，关于竞争性经费的分配，现在国家仍然拥有酌情定夺的余地，存在对上年度分配少的大学本年度多分配的财源保障型倾向。此外，根据从“对大学附属医院的国家拨款”分析，发现目前的拨款预算和结算在会计上有不一致的情况，在制定下一个中期计划分配规则时，需要在改正核算上的不完备之处，提高收支透明度的基础上进行讨论。