劳动市场的改革

作者 八代尚宏(国际基督教大学)
发表日期/编号 2008年8月 08-J-40
研究课题  
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概要

  有人指出,放松对劳动市场的监管造成了收入差距的扩大。然而,出现非正式员工不断增加倾向的基本原因是,尽管经济增长的长期停滞造成了雇用需求的减少,但是,固守过去经济高速增长时期的雇用方式而不改变也是一个重要的原因。不是为了实现整个劳动市场的稳定,而是维护特定企业内的雇用稳定,这种做法隔断了企业内外的劳动市场,成为拉大收入差距的重要原因。

  经济活动的全球化和低生育率老龄化同时出现,在这个过程中,不仅要提高每个产业内部的劳动生产率,还应实现劳动力由生产率低的领域向生产率高的领域顺利转移,提高工资水平,这才是缩小收入差距的根本所在。

  只把那些以雇用保障为代价而接受约束性强的劳动方式的正式员工视为“好的劳动方式”,除此之外的派遣劳动等则视为“不好的劳动方式”,以此来强化监管的动向日趋明显。但是,试图凭借这些手段将1700万人的非正式员工改变为正式员工,是非常不现实的政策。与其这样做,不如设立一个以没有正式员工和非正式员工区别的多种劳动方式为前提的平等原则,促进雇用正式员工之外的劳动者,扩大社会保险的适用范围,这才是劳动市场改革应采取的正确方向。