WTO农业协定的问题和谈判的现状及展望——从乌拉圭回合谈判的参加者的角度观察——

　　最近，在所谓WTO司法机构化的过程中，由高级事务级贸易谈判委员会做出与农业有关的两个重要的决定。一个是美国的棉花补贴案，再一个是欧盟糖补问题。无论哪一项，高级事务级贸易谈判委员会的判断和乌拉圭回合谈判当事人的理解都大相径庭。原因是谈判当事人在谈判过程中没有充分认识到最终将由法律专家做出判断这一事实。从而导致了谈判结果所达成的协议与其说是法律文书不如称之为政治文书。因此，由法律专家所作的书面解释极有可能成为脱离谈判过程的东西。实际上，就如美国的棉花补贴案中一个委员提出的反对意见一样，纯粹的书面解释也并不应该是仅仅有一个答案。而欧盟糖补问题和谈判原委虽有所不同，但从经济学上来看这个判断是比较妥当的。但是，在美国的棉花问题上有关国产优先补贴、出口信用等的决定，不仅与谈判过程中形成的协议不符，从法律和实体经济的角度来看也是欠妥的。此外，这种决定对多哈回合谈判的影响也令人担忧。
　　可以说此次多哈回合谈判的特征与乌拉圭回合谈判有明显的类似。本文通过回顾乌拉圭回合的谈判过程，探讨高级事务级谈判委员会决定是否公允的同时，也对今后的谈判方向做一个展望。