财政问题的存量分析——从下一代的负担来看

　　分析跨越未来若干年的政策效果，对决策公共养老金与公共投资等很多政策至关重要。为了便于进行这种长期分析，本文提出一种将包括将来补助金在内的财政存量数据用资产负债表的形式表示的方法，用于解决公共养老金与道路公团等现实问题。
　　就公共养老金问题，在此次修订案中引入宏观滑动方式，使公共养老金的可持续性得到一定的改善，债务过剩额从800万亿日元减少到600万亿日元。至于采取保险金方式还是税制化方式，都无关紧要，合并社会保险厅与税务当局才是众望所归。另外，尽管持续能力有所改善，可其基础尚未稳如磐石，从债务过剩额与GDP的比率看，美国为0.4%，日本为1.2%，相对过大。
　　道路四公团并非债务过重，且道路公团有3-5万亿日元的膨胀资产。因此，这四个公团即便不增加国民负担，也能实现民营化。尽管其债务额令人担忧，但因有相应资产存在，不宜单纯削减债务。由于高速公路方面问题关键在于高速公路使用费高，因此降低费用标准即意味着实现民营化。