财政危机的模拟测试

作者 戒能一成 研究员
发表日期/编号 2004年3月 04-J-018
研究课题  
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概要

  如果今后续采取20世纪90年代日本政府实施的财政措,将来会发生什么样的问题?为实现可持续发展的财政运行,需要修定哪些政策?为了了解这些问题,本文从国家、都道府县、市镇村、财政养老金制度等四个方面,分别对90年代的政府财政收支、债券余额、准备金的实际金额进行整理,建立结构分析计量模式,确定实质经济增长率等与宏观经济相关的前提条件,进行数值测试。
  测试结果表明,如果继续采取20世纪90年代的财政措施,即便实质经济增长率很高,也难以恢复国家基础收支平衡,并且国债累计余额的回归增加将引起“排出效应”(政府支出或财政赤字会相应减少企业投资)问题,这样,不仅无法实现“经济复苏自然带动财政重建”,并且,随着实质经济增长率下降,将进一步加剧国家、都道府县的基础收支的恶化,使公共养老金制度的运行陷入困境。
  结果还显示,为了真正实现可持续的财政运行,国家必须放弃通过提高消费税等增加财政收入,以公共投资带动经济发展的政策;向都道府县、市镇村移交财源同时,相应地削减财政支出;改革公共养老金制度,进一步压缩支付额、提高手续合理性、实施基础养老金税制化等。立即采取行之有效的措施,使国家、都道府县、市镇村以及公共养老金制度成为横跨各级组织、部门的、有益于财政重建的措施。