税制改革的政治经济学

作者 国枝繁树(一桥大学研究生院国际企业战略研究科副教授)
发表日期/编号 2004年3月 04-J-013
研究课题  
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概要

  一直以来,日本税制改革的最大问题,在于始终无法实现净增税,而这是政府要遵循跨时期预算约束方程所必需的内容。尽管财政当局的存在和自民党内部的集权式税制修订程序一直在阻止诸如无财政来源的所得税减税等预算约束方程范围之外的财政政策,尽量不给后代带来过度负担,但是,20世纪90年代政治体制的巨变和经济形势的影响消除了上述抑制效果,使得日本沦为全球对后代剥削程度最深的国家。
  本论文将根据近期经济学的政治分析理论和实证结论,对以往的税制改革过程进行分析。此外,还将进一步探讨理想的税制修订规则、税制修订过程(机构),建议通过遵循跨时期预算约束方程的政府税制改革来纠正上一代与下一代之间明显的不平等现象。本论文还将对用于使预算约束方程外的财政政策合法化的巫术经济学(Voodoo Economics)展开分析,并分析预算约束方程外的财政政策建议对实际财政政策产生影响的原因。针对当前可以称之为“跨世代剥削”的不同世代间的显著不平等现象,本论文建议通过制定“跨世代公平确保基本法”来予以纠正。