政治体系与财政成果——日本的历史经验

　　本文将论证的焦点集中于战前的日本，探讨政治体系与财政成效的相互关系。战前的日本，在成为近代国家后的几十年里，政治体系和财政成效都发生了重大变化。这为从实证上探讨二者的关系提供了宝贵的资料。
　　大日本帝国宪法从国务与军队统帅分离，以及国务上的国务大臣单独辅弼制两个方面规定了分权式政治体系。日俄战争后，该框架中的军部、官僚、政党等政治体系构成要素纷纷寻求自立，预算膨胀压力日益增大。第一次世界大战前期，作为宪法外机构的元老为维护国家统一和财政秩序做出了贡献。然而到了一战结束以后，元老职能削弱，分权政治体系下的财政秩序难以维持。20年代成型的政党内阁制整体上膨胀了预算，这一点可以从量上加以确认。30年代，不仅军部的影响力扩大，而且军部内部的决策权利也逐步分散。日俄战争后，一直处于盈余状态的财政基础收支，自20年代以后转为连续赤字。可以认为，这种财政成效的变化反映了上述政治体系的变化。