竞争力研究

第九讲 经济政策

经营资源的最佳配置

  上一讲通过分析东亚发展过程,我们知道由于世界性的关税减让和放宽限制,商品、资金、人材、信息流动的快捷和便利达到了前所未有的程度。企业的目标是实现资本等经营资源的最佳配置,因此经济的国际化已经刻不容缓。

  日本和其它发达国家一样,从1995年世界贸易组织(WTO)成立之前的关税总协定(GATT)时代开始,就已经以工矿业产品为中心分阶段进行了关税减让。

  降低关税直接导致进口产品价格下降。消费者选择较便宜外国产品的机会增加了。同时,由于竞争日趋激烈国内企业也不得不千方百计降低成本。

  根据政府公布资料制作的图表,展示了主要贸易商品1995年的平均关税率和1998年该行业从业人员人均增加值之间的关系。这两种数据都是现在能够收集到的最新数据。

关税率和生产率呈反比关系

图表  如图所示,诸如汽车等运输机械、电气机械、精密机械等产品,平均关税率接近于零或者很低,但是人均增加值水平最高。另一方面,食品、纺织品的平均关税率超过10%,而从业人员的人均增加值水平相当低。

  平均关税率越低则越要直接面对激烈的国际竞争,人均增加值水平越高则生产率水平越高。根据图中揭示的关系,可以说越是被投入激烈国际竞争环境中的产品,生产率水平越高。在这样一个隔断国内市场与国际市场的墙壁逐步降低,全世界的企业同台较量的大竞争时代,一国的经济政策也将朝着无国界化方向发展。

  过去,以改善企业的国内经营环境为目标的国内经济政策和以改善国外创业环境为目标的对外经济政策之间并不一定存在必然的联系。但是,随着关税下调、废除非关税壁垒等措施的实施,国内外市场逐步趋于一体化,国内的经济政策对外国企业经营活动的影响也越来越大。同时,国际贸易和投资制度的变化左右日本国内企业行为的事例也在不断增加。

与新加坡缔结了第一个FTA协定

  鉴于以上原因,政府有必要实施内外统一的经济政策。将国内经济政策和对外经济政策有机地结合起来,促进国内外市场的相互融合,激发日本经济的活力。

  近来酝酿修改商法的主要目的不仅是为了促进国内企业重组而完善相关制度,还有吸引外国企业直接投资的意图。

  日本和新加坡签订的第一个自由贸易协定(FTA)预计在今年生效,并且正在探讨与包括新加坡在内的东盟(ASEAN)、韩国等缔结同样的协定。这样将扩大日本企业参与国际市场的机会,同时也迫使日本企业直接与低成本的外国企业竞争。

  在国内构筑一项新的制度,必须注意观察世界上的新动向,将国内规则作为世界标准推广时同样应当如此。通过这些努力,如果国内外竞争规则的差距逐渐缩小,就一定能够建立和完善不同国家企业之间共同提升竞争能力的竞争环境。

(《日本经济新闻》、2002年1月15日)

2002年1月15日登载