第五讲 生产率（下）

　　我们已经知道，在服务业部门中电力、航空运输、通讯、金融等4个领域放宽限制的改革进展缓慢阻碍了正常的竞争秩序，成为效率低下的主要原因。另一方面，也存在一些由于小型企业数量太多而效率难以提高的行业部门。这种特征十分明显的行业是零售业。下面以零售业为中心分析日美两国在生产率方面的差异。

　　试着比较一下表示每个雇员平均生产数量的劳动生产率指标。美国大型营销咨询公司麦肯锡利用1995年的美国数据和1997年的日本数据，分析了各种类型商店下两国零售业劳动生产率的差异。结果如图所示。

　　如果美国零售业整体的生产率水平为100的话，那么日本零售业的整体水平仅仅达到50。在6种类型中，超市等4种的生产率水平都在美国整体水平以下，折扣商品店、专业连锁店等2种比美国整体水平略高一点。如果仅就一部分大型商店而言，日本和美国的差距还不算很大。

　　导致日本零售业整体生产率水平下降的主要原因是小规模的私营商店过多。显示私营商店生产率水平的指数值在美国不到57，然而在日本则降到了比这一水平更低的19。零售业的从业人员中在私营商店工作的人数美国只有19％，日本却高达55％。图中各种类型商店对应的图形面积所表现的是增加值规模。

　　麦肯锡公司认为，在食品加工、住宅建设、health care（健康管理）等各个行业，90年代后半期日本的劳动生产率也比美国低。分析认为，与零售业状况类似，规模较小的企业数量较多是效率低下的主要原因。

　　制造业也同样如此。根据日美两国政府的统计，美国制造业的年生产额几乎是日本的2倍，厂家数量美国约65万（1997年），日本约60万（2000年），差别不大。

　　在日本各种各样的行业中，小规模企业或事务所过多的原因是什么呢？有一种观点认为是因为消费者对产品或服务的质量要求较高，所以形成了多品种少批量的生产格局。

　　但是，另一方面也有人指出是法律上的限制和商业习惯保护了小规模企业和事务所，并导致市场竞争不够充分。也就是说，本来应该从市场退出的低效率企业受到保护，具有较大增长潜力企业的市场准入反而比较困难。

　　最近，在流通业领域逐步放宽了大型商店的市场准入限制，欧美企业纷纷进入日本市场。在制造业和金融领域，随着外资的参与和企业之间的跨国合作使得对日直接投资快速增加，正在不断促进着日本经济整体的结构调整。

　　我们认为这种变革也会促进服务业部门的国际竞争，长期来看可以提高日本经济的竞争力。但是，从短期来看，会带来破产企业增加等痛苦。总务省公布的去年11月份的完全失业达到5.5％，连续3个月创出新高。

　　对于面对严峻形势的中小企业或失业人员，完善保护他们的安全网是十分重要的政策。但是，如果超出了必要的限度，成为使效率低下企业得以苟延喘息的措施，将给日本经济带来负面影响。