欧洲危机的背景与未来

　　欧盟从原来的六个成员国不断稳步扩大，2007年达到了27个国家。随着范围扩大，GDP也不断增长，规模已经超过了美国。这使区域内需求增加，东欧新兴国家加入欧盟带来了廉价劳动力，供给方的竞争力得到提高，进而这个巨大的区域内市场吸引了投资流入，活跃了经济。也就是说，支撑经济不断发展的最大关键点就在于持续扩大。

　　欧元区现在也扩大到17个国家，这个巨大的单一市场在形成了自由的区域内市场的同时，也筑起了阻止外部参与的壁垒。欧盟各国的权限转交、集中到了布鲁塞尔，欧洲委员会作为大政府已成为巨大的精英集团。在区域内自由化不断进展的同时，贸易保护主义的势头也日渐明显。由规则主导的欧洲整体结构和布鲁塞尔主导的结构已经形成，因而也就会出现以规则保护本区域的趋向。

　　经济增长出现阴影，问题日益显著。首先，成员国扩大至27国导致决策需要时间。即使政治层面决策顺利，一旦进入制定实施法令的阶段，由于大型官僚组织的争论需要时间，所以耗时两三年也属正常。

　　其次，迄今依靠扩大成员国实现了经济增长的欧盟，现在已经停止了创新的构想。尤其严重的是“对新生事物漠不关心”。作为时代的趋势，顾客主导替代技术主导成为创新的主流，在这种情况下，欧洲国家有不喜欢变化的国民性，因此难以出现新生事物。

　　经济增长一旦放慢，地区差距就显现出来。虽然有些国家勉强维持了百分之几的增长率，但是在西班牙、意大利这样的负增长国家，不满情绪不断高涨。加入了欧元的各国没有独自的利率政策，经济运营只能依靠财政政策。而且财政紧缩路线已成定局，因此财政政策也没有自由。

　　再次，欧洲人的性情，对关系户人情味十足，而对不相识的新参与者比较冷淡，高筑壁垒。由于人际关系社会的色彩较强，因此企业未必具备以自由竞争为前提的竞争力。

　　而且，有社会主义思想，标榜理想主义的人很多。另一方面，也可以看到只要没有人说谁都不行动的国民性。如果不遵守规则就要受罚，就会严格遵守，如果遵守规则就有奖励时，就会努力做好。我觉得缺乏自主自发性是欧洲的特点之一。

　　比较一下迄今各国的研究开发、专利及诺贝尔奖获奖人数等创新相关指标，就会感到法国、德国和英国等欧洲各国比起日本相形见拙。

　　希腊问题日益严重，欧洲危机开始受到关注是在2009年底，经过近3年时间，仍然没有走出谷底，情况越来越恶化。其根本原因在于，依靠扩大成员国实现增长的方式已经终结。在失去扩大成员国这个增长源泉的今天，向中国出口成为唯一的依靠，具有出口竞争力的德国勉强维持增长，其他国家的增长率极低。

　　与此同时，以南欧各国为中心的经济泡沫破灭。希腊通过主办奥运会等吸引了许多资本流入，包括房地产在内，发生了大规模的经济泡沫。但是受雷曼危机影响经济急剧减速，由于政府部门的负债、不良债权、银行与政府债务的链锁而陷入严重困境，成为引发欧洲危机的导火索。

　　在这一过程中，“有能力的国家和没有能力的国家”之间的地区差距越来越显著，南欧各国的失业率达20%（年轻人40%），其中西班牙的失业率更为严重，达25%（年轻人50%）。然而各国的经济政策手段受到制约。在出现地区差距时，本来应以国家为单位采取利率政策，但是欧元区各国却不行。而且在政府债务膨胀的时候不得不紧缩财政，财政动员也无法实施。

　　制造业设备过剩的问题和房地产的衰退与20年前日本的状况相同。特别是就业吸收力强的房地产部门的衰退，给就业造成直接打击，毫无复苏希望的状态成为严重问题。

　　在成熟的经济社会，开展创新被认为是唯一的增长战略，但是在欧洲创新却处于艰难的状况。由于规则主导，迄今的增长战略已纳入政治议题之中，因此即便布鲁塞尔集聚了众多聪明才智，也没有人去思考创新政策。

　　例如在日本，根据节能法制定了龙头企业基准，各制造企业为超标完成基准值而努力。但是在欧洲，超标完成基准却被认为是浪费投资。因此，没有企业自主开发技术。我感觉这种心理状态阻碍了经济增长。只有德国企业不懈怠对研究开发的投资，所以即使处于目前的困境，也能维持竞争力。

　　缺乏速度感也是个问题。布鲁塞尔在决定某件事时，借机扩大自己权限的想法必定会产生作用，导致无法顺畅做出决定。近年来，虽然欧洲理事会设置了常务理事长的职务，但是由于各国首脑之间通过讨价还价决定事物，结果无法迅速做出决定。这也是强势领导发挥作用的问题。整个欧洲不只一个领导，几个大国经常各打算盘，导致延误对策。

　　市场的动摇也令人忧虑。市场非常清楚欧洲危机越来越严重的原因，在财政规则和增长需要投资之间摇摆，每次摇摆都通过政治层面的决策险度难关。

　　从各国的担忧状况来看，目前围绕第三次援助希腊正在展开讨论，由于有人批评“国际货币基金组织对欧洲太宽松”，因此一般认为援助难以实现。而西班牙是认真信守承诺的国家，所以不轻易做出承诺。结果对正式申请救济还在犹豫不决，人们越来越关注提出申请的时间。这是因为一旦申请救济，对于其他国家来说，风险就被正式承认，就会阻断关系，将给受到国内独立运动和就业问题困扰的西班牙经济带来巨大的风险。

　　意大利总理蒙蒂上台后厉行改革，经济状况看上去有所改善。但是蒙蒂政权只是临时政府，任期到2013年春，其后将举行大选，守旧的政治家上台的可能性依然很高，这次选举结果如何倍受关注。

　　此外，作为目前的动向，银行联盟的单一监督机制也受到关注。在最近的欧盟首脑会议上，预计本年内完善机制的法律框架，明年开始实施。继而还需要建立储蓄保险体系和为救助银行的基金，通过这些措施建立银行联盟后，国家债务和银行债务将被分隔开，由此开创通往欧元共同债之路。不过，走到这一步还需要很长时间。

　　世界经济的动向也令人忧虑。中国经济确实正在减速，人扪担心今后会给唯一保持繁荣的德国经济带来不良影响。不过在欧洲，也有人分析，“日本因领土纠纷失去的中国市场可能给德国带来好处”。

　　在欧洲整体经济恶化的情况下，许多资金和人才都流入了经济增长且利率偏低的德国。虽然不能断定德国会不会发生房地产泡沫，但是我认为有必要注意观察各种数据。

　　作为中长期对策，我认为如果不建立类似于欧元区合众国这样的组织，就很难改善地区差距。也就是需要在一定程度上统一预算体系，对各地区实行再分配。然而很难设想各国会放弃主权，所以实现合众国也许只是白日做梦。而在现实中，预计将在低增长经济的基础上，在遮掩地区差距的同时，继续如履薄冰般的经济运营。

　　要想摆脱低增长，就必须实施改革，向创新型经济转型。但是改变国民性本身恐怕最快也需要一代人。欧洲的中长期前景暗淡，我感觉近似于日本20年前的困难状况。

　　如果考虑到不良影响进一步向北非、中东和俄罗斯扩展，就很难选择解决问题的对策。如同帝国主义扩张一样，一旦扩张停止，经济和政治都将顷刻停滞不前，过去的历史已经提供了示范。

　　当前的状况是市场对欧洲缺乏速度感已经习以为常。预期值越下降，似乎越难成为短期投资的对象。不过，如果希腊真的脱离欧元区，将成为巨大危机的开端。面对总是要求救济的希腊，德国究竟还有多少耐性？明年举行的大选的动向是倍受关注之点。

　　在社会动荡日益严重的情况下，各国国内出现了分裂的动向。2014年苏格兰将围绕独立问题举行公民投票；西班牙的加泰罗尼亚州的独立情绪也不断高涨；在比利时要求独立的党派的议席也大幅度增加。国内动荡的高涨引发了分裂动向，应引起注意。

　　在欧洲，越来越多的人认识到日本企业在困难的时候仍然向欧洲投资，是为欧洲人就业做出贡献的稀有国家。可以说这是日本产业的实力，尤其是向雇用规则严格、成本高的西欧制造业投资的只有日本企业，所以倍受欧洲国家珍视。

　　此外，在增长战略一筹莫展的情况下，与能够确保经济增长的国家缔结自由贸易协定就成为增长战略的重要组成部分。为此，作为经济效果大的伙伴国，与日本和美国等发达国家缔结自由贸易协定的动向迅速扩大。在欧洲首脑之间已经同意明年开始与美国谈判，并同意在几个月之内与日本也开始谈判。对于欧洲来说，如果日美之间的TPP先行一步，自己就只能后来者，遵守相关规则。欧洲似乎希望避免这种情况，与美国率先缔结某种协定。不过，欧洲对日本也有所让步，预计与日本的谈判将先行展开。

　　从贸易政策整体来看，产业和政府对于通过日本与欧盟、TPP（跨太平洋战略经济伙伴关系协定）、美国与欧盟、EIA（经济一体化协定）等来摸索WTO的新形式的方针越来越清晰，这是出于牵制中国的心理，如果日美欧制定了新形式的贸易投资规则，中国也不得不参加进来。另一方面，目前最艰难的法国为了推迟与日本开始谈判自由贸易协定，还在继续抵抗。不喜欢变化的国民性支持法国政府的这种做法。