关于伊拉克局势

　　我是酒井。由于进行这次演讲的时间非常微妙，所以我就想找一个中立性的话题笼统地讲一讲。没想到今天（3月20日）美伊开战了。目前美国对伊拉克进行限定范围内的空袭，真正的战斗还没有打响。有人认为目前的空袭是由于伊拉克总统萨达姆·侯赛因及其两个儿子没有听从美国的要求逃往国外，美国为表示开战的决心而进行的。与海湾战争不同的是在北纬33度以南，36度以北设定了禁飞区，由于该地区的大型军事设施已经被破坏，这次空袭的目标是以巴格达为中心的中央地区，其后将转入陆地作战。

　　据报道，今天的空袭是美军在确认了萨达姆的住所之后而有目的地实施的。如果是这样的话，此次空袭非常明确地表示了美国要除掉萨达姆及其周围的政权上层人物这一战争目的。

　　虽然美国一直叫嚣要清除伊拉克政权中的危险人物，然而对伊拉克政权的实情至今还没有确切的了解。美国只要求萨达姆及其两个儿子逃往国外，但是伊拉克政权并不是只由萨达姆的十几位亲属构成的，还有执政党的阿拉伯复兴社会党、国家技术专家以及包括共和国卫队在内的军职干部等共同组成的。如果不明确将哪一部分当作国家政权的中心加以肃清，反而会招致伊拉克的混乱和不安定。对伊拉克国民来说，如果不明确推翻现政权会不会给自己带来灾难，就难以表明自己的立场。

　　在这种情况下，美国袭击萨达姆与五、六名干部集中的场所，可以解释为向世人提供了一条消息。

　　据媒体观测，解散伊拉克军队，让萨达姆赤身裸体，萨达姆政权也会随之解体。但是我不这样认为。萨达姆不是军人出身。现在他对军队采取怀柔政策看似受到军队的保护，其实，萨达姆政权的基础一直是保安组织。军队对萨达姆来说是政治上的敌人。迄今为止，萨达姆曾经清除过大量的军职干部，为维护其政权时刻警惕军事政变。由此可见，他对军队怀有相当强的戒心。

　　伊拉克因持有大规模杀伤性生化武器而时时受到国际社会的非难。即使陷入这种困境，萨达姆政权也决不销毁所持有的大规模杀伤性生化武器。其原因何在？据以色列最具权威性的伊拉克问题专家分析，持有大规模杀伤性生化武器的不是伊拉克军队本身，而是特种保安部队，因此萨达姆政权持有大规模杀伤性生化武器的目的显而易见地是要扼制军队叛乱。毫无疑问，萨达姆所要保护的是特种保安部队而非军队本身。

　　正象媒体报道的那样，伊拉克军队相继向美英联军投降，普通的伊拉克国民军队确实士气低落。如果有什么力量可以阻止他们投降的话，那并不是他们对美英联军的惧怕，而是对盯在其后的保安组织的恐惧。实际上，包括共和国卫队在内的军队干部并不是职业军人出身，大多为保安组织或者监视军队行动的阿拉伯复兴社会党军事局出身。对于萨达姆来说，问题并不是让军队顽强抵抗美英联军，而是如何使军队不趁此次机会发动军事叛乱。尤其是派往科威特边境的部队，萨达姆已经将其作为可以丢掉的棋子，不管其是否投降美英联军，对萨达姆本人并无大害。

　　萨达姆最为担心的是如果特种保安部队和掌握国民情报的谍报机构瓦解，美英的宣传能力大大超过自己，这样自己的命令就难以传达给国民。空袭发生之后，萨达姆立即在电视上露面，他要不停地向国民显示自己的存在。

　　"社会"这门课，每次都是以现实社会中发生的事件或者实施的行为为题目，教师发挥督促执行作用，请从事与课题相关工作的父母兄长、毕业生和地区社会成员授课。

　　过去的课程都是培养信息处理能力的。这是正确学习知识和技术的有效学习方法，也十分重要。但是，今后社会需要的是将学到的知识、技术在某种条件下编排组合发挥作用的信息编辑能力。没有正确答案或者难以发现正确答案的问题，要用自己的头脑思考，得出结论，并将结论传达给他人。他人或许会提出更有意义的意见，吸收他人的建议，使自己的思考得到进一步提高。"社会"这门课要学习的就是这一过程。不一定获得正确答案，学会怎样获得"让人心服口服的答案"。

　　普通学校的教师擅长教给学生如何得到正确答案。但是，他们不能教给学生如何在失败中不断尝试找到"让人心服口服的答案"。也许只有公司职员才真正擅长这种做法。因此，学校的教师与企业职员配合一起执行教学任务是非常重要的。

　　例如，有一种游戏叫做七巧板。其中的拼板不放到规定的位置上，拼图就不能完成。如何以最快的速度正确地完成拼板是过去的教育方式。这样的教育在20世纪取得了重大的成功。但是，七巧板是有规定好的完成图形的，当然会有正确答案。也就是说，过去世界观是已经存在的，只要按照政府官员制定的模式或者发达国家的榜样去做社会就能发展。21世纪的教育要在这种拼摆七巧板的能力之上培养创造世界观的能力。

　　持有怎样的价值观，怎样去创造世界，这是对未来型人才的要求。在欧美，教育一直是以培养学生的信息编辑能力为中心的。在看到日本经济突飞猛进之后，他们研究日本的教育，开始重视信息处理能力的教育。因此，他们的教育比较平衡。而日本，目前还是过于倾向信息处理能力的教育，我认为至少可以将20%的力量转向信息编辑能力的教育。

　　萨达姆政权结构如图所示。 [PDF:10kb]

　　中心是萨达姆总统及其一族，只有十几个人。支撑这一家族的是萨达姆总统出生地的提克里特人。提克里特是伊拉克英雄萨拉丁的出生地，萨达姆总统也常常引以为自豪。但是，提克里特是一个非常小的城镇，所有成年男性加起来不过几千人，所以它又得到北部苏摩尔人、西部幼发拉底河上游居民以及与提克里特相邻地区的支持。这就象日本历史上的"萨长联合"，即所谓实力部族的联合。

　　这些部族形成了掌握军事大权的主流派系。他们属于伊斯兰教逊尼派，但是并不是所有的逊尼派部族都是实力部族。许多逊尼派教徒生活在大城市里或者与实力部族毫无瓜葛。有人称萨达姆政权是逊尼派政权，但是其人口不过占25%－30%，而什叶派人口占50%－55%。

　　那么，人口占大多数的什叶派是否被现政权排挤在外呢？也并非如此。执政党阿拉伯复兴社会党中也有相当数量的什叶派人士。正规军也是逊尼派、什叶派各半。只有共和国卫队是由支持萨达姆政权的三个部族组成的。但是，这并不能说明共和国卫队对萨达姆政权忠心耿耿，他们也不断考虑发动军事政变。

　　那么，此次美国攻击伊拉克是准备消灭以上图中哪一部分呢？如果能顺利消灭以萨达姆为首的政权中心和特种保安部队，继续保留正规军和阿拉伯复兴社会党，就可以在不改变当前国家体制的情况下，完成向新政权的过渡。如果将现政权理解为阿拉伯复兴社会党政权，将其一网打尽，然后重新组建新政权，则需要耗费大量的时间和人力、物力，会遇到重重困难。目前美国就这一点尚未确立明确的方针。

　　例如，具有代表性的新保守主义者美国国防部副部长沃尔福威茨主张伊拉克民主化，彻底铲除标榜社会主义的阿拉伯复兴社会党政权以及军事政权。这样，过去的政权框架就会完全解体，取而代之的将是逃亡在美国和英国的反政府组织，尤其是在发达国家留学或者经商的知识分子。

　　而另一方面，以美国国务院和中央情报局为中心的集团主张只消灭以萨达姆为首的政权中心部分，保留阿拉伯复兴社会党、军队等现政权的框架。另外，共和国卫队中的一部分将校高举反萨达姆政府的旗帜，企图发动军事政变。这样就可以期待其建立亲美的军事政权。美国从去年就开始募集伊拉克国外的反政府组织，但是根据去年12月份的动向来看，海外的这些反政府组织无意进入伊拉克政权的核心。他们希望在消灭现政权的核心以后，由周围的政党和军队组织加以补充，维持当前的安定局势。但是，在现政权周围没有其他强大势力足以统治国家的话，最终美国有可能直接统治。

　　当前是时局最为动荡的时期，整个局势的发展会随着萨达姆是否在空袭中死亡还是进入巷战而发生改变。

问：

伊拉克的行政机关、官员通过怎样的途径参政？

答：

这与阿拉伯复兴社会党有相当大的部分重合。阿拉伯复兴社会党是标榜民族主义的社会主义政党，但是意识形态色彩并不很重，有其生活政党的一面。例如，官员想尽快得到提升就要尽早加入该党。因此，既是政府官员又是阿拉伯复兴社会党党员这种情况极为常见。阿拉伯复兴社会党干部，不管属于哪个部族都会受到重用，这也表明萨达姆政权不只有部族联合的一面。阿拉伯复兴社会党干部和政府官员都是都市精英，他们与支持部族联合的地方精英互相配合，统治国家。

问：

伊拉克只要将萨达姆清除出政权中心，就肯定能发生什么变化吗？由他人取代萨达姆，政权性质会不会发生变化？

答：

很有可能。如果建立了军事政权，熟知萨达姆通常做法的军队干部很有可能采取相同的统治方法。如果美国有接受阿拉伯复兴社会党的度量，消灭军队，由阿拉伯复兴社会党和官僚主体共同建立新政权，伊拉克政局将会发生巨大变化。但是，美国目前认为军队方面更能维持政权的安定。

问：

您以上所讲的军队指的是正规军还是共和国卫队？我个人感觉，共和国卫队还有保留有部族的影响，而正规军则与部族无关。

答：

正规军中既有什叶派教徒，也有逊尼派教徒。但是军队干部从君主制时代就一直由逊尼派教徒担任。共和国卫队中确实有特种保安部队将校出身的人。因此，正规军更为安全。什叶派目前还没有形成可以与逊尼派军阀抗衡的集团，这样什叶派如果充当军队首领，军队本身就难以统一。美国所希望的是正规军中有实力军阀支撑的逊尼派教徒充当首领。

问：

日本当然会支持美国的方针，您认为日本会以什么方式支持？

答：

我认为日本会在两个方面发挥作用。这次战争，伊拉克的邻国也一定会受到危害。尤其是伊朗和叙利亚不仅会受到严重伤害，而且美国还指名道姓地叫嚣"伊拉克之后就轮到你们啦！"，因此这些国家绝对得不到美国的援助。如果这两个国家被逼得走投无路，就很有可能招致整个中东对美国的不信任和反感。这时，如果日本支持伊朗、叙利亚，就会起到稳定中东的作用。另外，在巴勒斯坦问题上，美国显然不会处理得完美无缺。英国首相布莱尔提议讨论巴勒斯坦问题，但布什政权对此熟视无睹。因此，日本应该配合英国首相布莱尔提醒美国不要忘记巴勒斯坦问题。

问：

萨达姆政权和恐怖组织的关系怎样？

答：

九·一一恐怖爆炸事件以后，恐怖活动与萨达姆总统的关系在美国也议论纷纷。但是布什总统一直否定恐怖活动与萨达姆的关系。现在，美国又开始强调伊拉克与恐怖活动的关系，我想是由于联合国的决议没有让美国得到满足。从萨达姆政权的性质来看也很难找到与恐怖活动的直接关系。美国中央情报局也指出伊拉克不会先发制人、也不会采取象九·一一恐怖事件那样的形式使用生化武器。另外，伊拉克的谍报机关擅长国内的谍 报活动和追踪监视逃往国外的伊拉克人，却缺乏为进攻其他国家进行谍报活动的能力。所以，他们很难与国际恐怖主义组织有更多的交往。

问：

请问特种保安部队的规模、军事能力处于一个什么水平？

答：

对于特种保安部队我也不是非常了解。人数大约在一万到两万之间。特种保安部队不单单从军事上保卫萨达姆，更重要的是向萨达姆提供各种情报。保安组织分成几个部分，他们各自独立行动，没有横向的联系，各自直接向萨大姆及其儿子库赛负责。这样，保安网分成好几层，互相监视，而且不向外界透露谁是保安组织内部的人员。因此，不管谁要反抗萨达姆，都必须非常谨慎小心。这也正是保安组织的真正作用。

问：

新政权下，库德人会受到怎样的待遇？

答：

不管诞生什么样的新政权，库德人的处境都不会比现在好。实际上，目前库德人在自治区内处于半独立状态。伊拉克石油收入的30%在联合国的命令下进入库德人的腰包，这比其独立来得更实惠。但是，新政权如果承认其独立，土耳其则不会沉默。美国也会参与进来，从而形成三者混战的状态。

问：

法国、俄罗斯在伊拉克政权中拥有特权，他们反对美国这次武力进攻。在新政权中他们又具什么样的影响力呢？

答：

法国、俄罗斯所拥有的特权已经作废，不会再带进新政权之中。说到与新政权的关系，法国会被留下来，俄罗斯也许会被踢到一边。这是由于伊拉克与俄罗斯交往是出于政治上的需要，新政权由不具政治性的技术专家组成，他们不会使用俄罗斯的产品。

问：

伊拉克人民对美国怀有什么样的感情？如果战争进入巷战阶段，普通市民是否都持有武器？

答：

伊拉克人本来并没有敌视美国。即使在巴勒斯坦问题上伊拉克人也并不憎恨美国。海湾战争虽然受到伤害，但这也只不过是一部分，反美情绪并没有蔓延到全国。美国一直叫嚣要推翻萨达姆政权，却没有见实际行动，还对伊拉克实施经济制裁，使伊拉克人民生活陷入困境。所以与其说伊拉克人反感美国，倒不如说是不相信美国。此次战争以后如果由美国来统治伊拉克，只要伊拉克人的生活有所好转，他们就会不忌前嫌，容纳美国。但是，如果他们的生活水平得不到提高，那就只能加深伊拉克人民的不信任，美国也无法统治好伊拉克。另外，如果由于某种原因在巷战中，美国做了让伊拉克人反感的事，巷战就会越发激化。伊拉克人几乎都持有枪支。这其实并不是出于爱国，两伊战争期间，伊拉克人明白了一个道理，自己和家人要靠自己来保护。但是，这种情绪如果与对美国的不信任结合在一起，巷战中，伊拉克人也会拿起武器，与美军战斗的。

问：

您认为伊拉克怎样才是最好的结局呢？

答：

现在的伊拉克军队所占比例过大。在政府官员和阿拉伯复兴社会党的中坚阶层中，许多人都对军队抱有反感。本来萨达姆也是愿意获得中坚阶层支持的开明领袖。法国和德国极力主张和平解决伊拉克问题也是由于在他们眼里萨达姆政权如果能找回原有的平衡，并不是一个不可救药的政权。当然，我也并不认为萨达姆改变方针就能结束这场战争，这场战争至少要打到萨达姆被消灭掉为止。我认为伊拉克的新政权应该由极力排除军队影响的都市精英阶层官僚和阿拉伯复兴社会党干部共同执政。

日本语原文

　　酒井启子女士毕业于东京大学教养学系，后进入亚洲经济研究所工作。曾任驻伊拉克日本大使馆专门调查员、驻开罗海外调查员（开罗美利坚大学）。最近的著作有《彻底讨论 为什么会瞄准美国—探究9.11对美恐怖事件的根源—》（岩波BOOKLET），《"恐怖活动"与"战争"所带来的：从中东到阿富汗以及东南亚》（亚洲经济研究所论题报告No.45）等。