RIETI政策研讨会

面向打开新一轮WTO谈判僵局——多边贸易体制的基本课题和日本的方向

会议详细内容

  在FTA以及经济合作协定等地区性经济联合取得进展的同时,2001年世贸组织多哈部长级会议以后, WTO新回合(多哈回合)的进展情况却并不如人们所愿。但是,日本一直以来在GATT(关贸总协定)以及现在的WTO(世贸组织)的多边贸易体制下享受到了很多的利益,对多边贸易体制也表现出了较强的责任感和参与意识。而且,日本迄今为止缔结的地区性经济联合协定,也都是完全以WTO协定为基础,充分体现了和WTO协定原则的一致性。鉴于多边自由贸易体制的重要性,必须重新在WTO中展开积极的讨论,为此需要提供哪些必要的观点呢?

  本次研讨会,将这个困难的课题分为:1)多边贸易体制和地区主义的关系;2)强化WTO机构;3)国内贸易政策决策过程;4)全球化治理四个方面,由国际经济学、国际政治学、国际法学界的专家通过跨学科的研究展开探讨。尽管反倾销规定、农业问题等新一轮回合中的个别论题也很重要,但是本次研讨会更注重将焦点放在造成这些个别问题的交涉难以顺利进行的“认识方法的不同”上,进而对日本在新一轮回合中应有的基本姿态以及贡献方式提出建议。

  1)和地区主义的关系:地区主义的兴起似乎相对减低了多国间贸易体制的重要性,WTO萨瑟兰的报告中,也对地区主义的兴盛和歧视性的网络敲响了警钟。另一方面,从日本的自由贸易协定(FTA)和经济合作协定(EPA)的发展状况来看,地区经济一体化正在扩大是不容否定的事实,其补充机能也是不容否定的。面向两者的共存,应该采用怎样的形态呢?

  2)强化WTO机构:148个国家寻求共识的方式已经到了极限,需要寻求一种更加高效的决定方式。特别是如何才能让存在感日益上升的发展中国家、市民社会,建设性地加入到WTO政策决定的讨论中来?与WTO司法机构化的倾向相对应,主要国家拒不执行DSB(争端解决机构)建议和裁决时,作为的解决争端的程序,如何才能提高正当性,为确保裁决得到有效的履行应该怎么办?像在乌拉圭回合中讨论“强化关贸总协定(GATT)机能”时那样,WTO也到了应该讨论同样课题的时期了。

  3)贸易政策决定的国内过程:以农业为首,在纺织、钢铁等行业如何对待保护主义的压力这一传统课题,对各国来说依然是一个难题。尤其是最近的欧美各国,市民社会和企业对贸易谈判与纠纷的干预、参与十分积极,但在日本却依然并不发达。对于这种“民意”既要设法控制不形成保护主义的压力,又要将其反映在实质性的推进谈判和解决争端当中,要将具有上项机能的方法加入到国内的政策决定过程中该怎样做才好呢?

  4)全球化治理:在90年代发生了“贸易与环境”的问题之后,WTO被要求考虑劳动基准、文化、人权等非贸易问题,尤其是在现在的回合中,发展中国家呼吁关注贫困、开发的问题。这些措施既是来自市民社会的强烈要求,也是要求WTO跨越单纯的“国际贸易机关”框架,成为综合性国际经济机关的呼声。在这样的情况下,新的WTO体制的治理方式应该是什么样的呢?

*上述会议日程中的讲演内容以及讲演者根据情况会出现变更,请注意。