亚洲经济政策研究网

亚洲经济政策研究网(ANEPR)2003-2004 亚洲寻求新秩序

议题三:亚洲的区域安全和危机管理

  自《威斯特伐利亚和约》签定以来,传统的民族国家体系发生了巨变。全球化和交通、信息以及通讯技术的突飞猛进已使国家疆界变得模糊,而非政府势力在日益大增。2001年9月11日发生的恐怖袭击事件就是其中一例。后冷战时代的安全威胁越来越多地来自于非政府势力,例如恐怖网络或豢养并窝藏恐怖主义的贫弱国家,而非来自武装力量和工业实力都很强大的大国。美国外交政策曾徘徊于实用主义和理想主义之间,并在单边主义和国际政策协调之间摇摆,目前则在强调民主主义价值观念的背景下,倾向于采取单边行动。在伊拉克发动的战争就是其表现。"9·11"恐怖袭击引发的强烈不安全感促成了这种转变,并将贯穿美国当前外交政策,但绝不会长期如此。

  冷战后遗留下来的朝鲜半岛南北割据,海峡两岸关系问题,都使亚洲在新现实下面临着特有的复杂局面。尽管从美国处理朝鲜核危机问题的方式来看,其单边主义倾向在亚洲尚不突出,但亚洲各国还是担心:在极端紧张情况下爆发意外战争的可能性会破坏美国和亚洲之间以及亚洲国家之间的关系。此外,日本通过在印度洋部署宙斯盾驱逐舰以及向伊拉克派遣自卫队,来加强与更为武断的美国之间的合作关系,朝鲜的局面令日本民众更加切实感到了日本面临的安全威胁,这将成为国民同意国家提高防卫力量的理由。在此情况下,如果日本不积极主动地赢得邻国信任,将会导致亚洲各国为日本在亚洲区域内政治、安全作用的增强感到担忧,将会导致该区域国家之间外交关系的复杂化。

  在此情况下,以下问题对维持区域稳定至关重要:

  • 国际新秩序应具备什么特点以应对非政府势力日渐增强的影响力?
  • 美国政策朝单边倾向转变是暂时的还是永久的?这一政策转换的性质和动机是什么?对亚洲构成什么影响?
  • 美国在亚洲区域的国家利益与该区域自身利益之间如何才能取得平衡?国际机构,尤其是联合国将发挥怎样的作用?亚洲应该如何培育自身处理安全危机的能力?