对无线国际互联网“闭关自守”的日本

池田信夫
经济产业研究所 高级研究员

  前几天,我又一次访问了久违了的硅谷。原以为国际互联网泡沫经济的崩溃,会使这块神奇的土地变得消沉寂寞,可实际情况却超出我的预料:以无线局域网(Wireless LAN IEEE802.1b)为主角的风险企业(ventures)正在各地丛生。 无线局域网的用户在2年前还几乎不存在,可是去年1年却超过了1000万人(全世界),仅日本的用户就接近200万人,据预测2006年将超过2亿人。就像1993年最初的网络浏览器Mosaic的问世使万维网(World Wide Wed)一炮打响一样,无线局域网正在引发第2次国际互联网革命。

无线国际互联网以外的无线基础设施将全部被淘汰!

  无线局域网的初次亮相非常质朴,最初没有被认为是优胜候补者,这一点与万维网也非常相似。10年前作为「多媒体的优胜候补者」而引起注目,被各国政府和电话公司投以巨资的对象曾经是Video on Demand,大概相当于现在的第3代手机(3G)或数字广播(Digital Broadcast)。如果依照历史的经验,似乎胜负局面已经明朗:恐怕共存的情况不会发生,也就是说无线国际互联网以外的无线基础设施将全部被淘汰出局。

  理由很简单:从费用上来说,无线局域网与以前的无线基础设施相比便宜得不可相提并论。因为不需要取得政府许可,所以只要在电器商店买到接收器后谁都能使用,而且因为是国际统一标准,产品可以行销全世界达到数千万台,又能批量生产取得规模效益。通讯速度是11Mbps和3G的30倍,而无线路由器的价格却是3万日元,大概相当于1个3G的基地局的3000分之1以下,如果使用公共无线的话,费用也会特别地便宜。在早些时候,NTT东日本公司就提供了该项服务:每月只要交500日元,可以不受时间限制地使用无线局域网。

  使用5GHz的下个世代的高速无线局域网(802.11a)的最大通讯速度可达54Mbps,传送的数据量可以与光纤维媲美。美国政府从战略角度出发,把5GHz定义为「不需要许可证的全米信息基础设施」(Unlicensed National Information Infrastructure),并且已经向无线国际互联网开放300MHz。据说FCC(联邦通讯委员会)计划今后把5.1~5.9GHz全部向无线国际互联网开放。欧洲也计划向无线局域网(HiperLAN)开放580MHz(见图)。因为无线局域网可以拓宽频带传送资料,就向道路的路面宽广可以减少车流堵塞一样,数据的传送会变得通畅。如果是300MHz以上的话,因为大体上全国居民都能以几十Mpbs的速度进行通讯,说不定就不再需要FTTH(Fiber To The Home)了。无线局域网的发展动向,会给通讯基础设施全体带来很大的影响。

图:各国不需要许可证的频率分配计划
图:各国不需要许可证的频率分配计划

日本的无线设备技术世界第一,日本应该创设「日本版U-NII」

  可是在日本,5.25~5.35GHz被禁止使用,5.15~5.25GHz只能在室内使用。 5.8GHz被分配给了高速道路的ETC(自动费用接收系统),不过,因为几乎没有利用者,反倒使道路变得进展不畅通。也许是作为补偿,在严格的条件限制下,无线局域网可以使用4.9GHz(许可证制),可以暂时使用航空无线用的5.03~5.09GHz。不过在室外能使用的只是这个60MHz,这样一来公共无线就不能使用5GHz了。

  更有甚者,总务省在明年的世界无线通讯会议上,打算要求ITU(国际电讯联合)把还没确定分配的5.35~5.65 GHz分配给雷达(无线标定),并公布了「暂定见解」。在各国着眼于长期性的战略目标,竞争拓宽无线国际互联网频带的时候,日本却这样的「闭关自守」的话,不但在宽频带(Broad Band)方面落后于世界,IT产业也会深受其害。我已经公布了批判此政策的公开意见(Public Comment)。

  根据用途来细分化频率的电波政策,是模拟信号时代的遗物。在国际互联网时代应该尽量把更宽广的频带作为共同所有地开放,这是非常重要的事(请参照林和池田编著的『宽频带时代的制度设计』第5章)。日本正应该在现在,建立横跨各政府部门的无线国际互联网对应战略,创设「日本版U-NII」。日本的无线设备技术,是世界上第一流的。如果把4.9~5.9GHz全部向无线国际互联网开放的话,日本在宽频带方面跻身到世界的最前列也是完全有可能的。

2002年5月28日

2002年5月28日登载

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