■宮城データ

Q1．貴自治体におかれましても、ワールドカップに関する事後評価は重要であると認識していらっしゃることと存じますが、すでに事後評価はしていらっしゃいますか？
する予定はない

Q2．以下の25項目につきまして、A,B,Cの3段階でご質問いたします。下記表内に書き込んでください。

A．ワールドカップ開催前に、ワールドカップ開催によって、下記項目について「充実/促進」が図られると考えておられましたか？
（回答：はい／いいえ）
No. 項目 回答
1. 住民意識の一体化 はい
2. 住民の連帯感の醸成 はい
3. 地域の誇りや住民の自信の獲得 はい
4. 地域文化の見直し はい
5. 地域名のメディア露出 はい
6. 外来者観光客数の増加 はい
7. 商店街の活性化 はい
8. 地域経済への波及 はい
9. 交通渋滞解消／自動車交通の定時制の確保 はい
10. 鉄道交通網の整備 はい
11. 街並など景観の向上 はい
12. 住民の美化運動の実践 はい
13. ボランティア活動参加者の増加 はい
14. ボランティア活動組織の増加 はい
15. 地域ホスピタリティの向上 はい
16. 国際意識の向上 はい
17. 国際交流の進展 はい
18. 青少年への国際理解教育や社会教育の実践 はい
19. 環境保全意識への高まりへの寄与 はい
20. スタジアム等-スポーツ施設の充実 はい
21. スタジアム等-スポーツ施設利用の活発化 はい
22. 地域スポーツの活発化 はい
23. スポーツ参加率の上昇 はい
24. スポーツイベント運営ノウハウの獲得 はい
25. サッカー人気の高まり はい

B．Aで「はい」と回答された場合は、そのために施策や事業を実施しましたか？もしされている場合は、その具体的な内容をお書きください。
（回答：はい／いいえ）
No. 項目 回答
1. 住民意識の一体化 はい
施策の内容
ホームページの開設、機関紙の発行、地元マスコミへの積極的な情報提供、大会前や大会期間中の各種イベント等の開催、大規模イベントへの参加、「W杯あなたのアイデア・ゆめ募集」への応募、ボランティアとしての参加などを努めた。
2. 住民の連帯感の醸成 はい
施策の内容
県と利府町と利府町民（特にスタジアム周辺住民）との意見交換会が実施された。
3. 地域の誇りや住民の自信の獲得 はい
施策の内容
県民、ボランティアの協力、関係機関・団体との連携など地域の総合力を発揮することで宮城開催が成功するよう努めたほか、イタリア代表チームのキャンプ地誘致活動（イタリア代表チームがホテル内外の恵まれた自然環境が選手の保養に好適）の支援に努めた。
4. 地域文化の見直し はい
施策の内容
ワールドカップについて、ホームページ、機関紙の発行、機運醸成イベントやパネル展のほか、大会期間中のサッカーパークの設置やパブリックビューイングの実施、ベガルタ仙台の支援などを通して、スポーツ文化の醸成に努めた。
5. 地域名のメディア露出 はい
施策の内容
ホームページの開設、開催地情報提供基地（メディアセンター、メディアサポートセンター）の設置、メディアツアー（招待事業）の実施などによりメディア露出に努めた。
6. 外来者観光客数の増加 はい
施策の内容
国際イベントへの参加や仙台七夕まつりへの参加、宿泊施設空き室情報サイトの開設、県及び仙台観光コンベンション協会等のホームページに宿泊リストを作成した。
7. 商店街の活性化 はい
施策の内容
出場国など歓迎装飾の実施、商店街との意見交換、ワンポイント会話集の配布、接遇研修会などを実施した。
8. 地域経済への波及 はい
施策の内容
スタジアムワールドカップ仕様等施設整備のほか、大会関連イベント等の実施に努めた。なお2002年FIFAワールドカップ宮城・仙台推進委員会では経済波及効果を366億円と試算した。
9. 交通渋滞解消／自動車交通の定時制の確保 はい
施策の内容
輸送交通専門委員会の設置、交通規制の実施、観客輸送対策（パークアンドパスライド）の実施、道路利用者等への事前告知などにより努めた。
10. 鉄道交通網の整備 はい
施策の内容
スタジアム最寄り駅のホーム増設や高速道路の早期設備の実現、スタジアム周辺の地方道の新設・改良に努めた。
11. 街並など景観の向上 はい
施策の内容
関係機関の協力により、仙台駅前街路に花装飾、街路樹の剪定、道路などの清掃のほか、放置自転車・バイクの撤去、ピンクチラシ浄化作戦などの景観・美観の向上に努めた。
12. 住民の美化運動の実践 はい
施策の内容
仙台市の中心部及びスタジアム周辺地域では、大学生、地元中学生、ボランティア、商業団体によって自主的な清掃など美化活動の取り組みが行われた。
13. ボランティア活動参加者の増加 はい
施策の内容
市民活動・ボランティア専門委員会を設置するとともに、大会運営を支えるJAWOC、自治体ボランティアの確保に努めた。
JAWOCボランティア：1,132人参加
自治体ボランティア：527人参加
14. ボランティア活動組織の増加 はい
施策の内容
ワールドカップ友の会「キックラブ」の設立、本番に向けたボランティア研修、そして、地球規模の大会に拘わることができた貴重な体験を通して、活動組織の増加に繋がるよう努めた。
15. 地域ホスピタリティの向上 はい
施策の内容
携帯端末向け公式サイト「ポケットみやぎ」による情報提供、国際親善の普及啓蒙のためのテレビコマーシャルの制作・放映のほか、インフォメーションコーナーの設置、外国語併記の案内標識の充実、県国際交流協会に保健・医療通訳ボランティアの設置のほか、観客の移動ルート等に救護所を10カ所設置した。
16. 国際意識の向上 はい
施策の内容
出場国理解講座の開催、サッカーパークなどでの交流等を通して意識の向上に努めた。
17. 国際交流の進展 はい
施策の内容
ワールドカップを通して各種国際交流の推進を支援するとともに、キャンプ地誘致のためのトップセールス、日韓の交流事業のほか、サッカーパークの設置や出場国大使歓迎交流会（利府町）の実施に努めた。
18. 青少年への国際理解教育や社会教育の実践 はい
施策の内容
関係市町村教育委員会などの協力を得て、1校３国運動、出場国料理の給食、中学校修学旅行での大使館（30カ国）訪問、出場国大使等の歓迎レセプションへの参加、国際ユースサッカー親善試合・交流試合の開催、韓国高校生とのホームステイ交流、ならびにスタジアム周辺等での美化活動などの取り組みが行われるように努めた。
19. 環境保全意識への高まりへの寄与 はい
施策の内容
宮城スタジアムは周辺の恵まれた自然との共生が設計コンセプト、仮設工事はリース品を多用、ガイドブックやゴミ袋などの再生紙利用に努めた。
20. スタジアム等-スポーツ施設の充実 はい
施策の内容
当初設計では陸上競技主体であったが、ワールドカップ開催決定後、屋根の増設などワールドカップ仕様を取り入れ充実を図った。
21. スタジアム等-スポーツ施設利用の活発化 はい
施策の内容
リハーサル大会等（H12キリンカップ、Jリーグオールスター、H14ベガルタ仙台対浦和レッズ）を実施した。
22. 地域スポーツの活発化 はい
施策の内容
地域スポーツ文化講座の開催、サッカー・スポーツ教室、仙台スタジアムまつり、ベガルタ仙台の地域に根ざしたクラブづくりへの支援などを通して、活発化に努めた。
23. スポーツ参加率の上昇 はい
施策の内容
地域スポーツ文化講座の開催、サッカー・スポーツ教室、スポーツイベント、仙台スタジアムまつりなどを通して活発化に努めた。
24. スポーツイベント運営ノウハウの獲得 はい
施策の内容
大会の成功に向けて、JAWOCとの連携、大手広告代理店との情報交換や市町村等関係機関との調整を行い、円滑な輸送・警備対策、万全な医療・防災対策などに努めた。
25. サッカー人気の高まり はい
施策の内容
ワールドカップ宮城開催の成功、イタリア代表チームの仙台キャンプ、日韓交流サッカー大会への支援のほか、在県外国人等の交流フットサルフェスタを実施した。

C．ワールドカップ開催を終え、下記項目について、その成果を評価するとどのようにお考えですか。1〜5、Xのなかから番号(記号）を一つ選んで○をつけてください。またその成果を評価するための客観的な指標はありますか？もしある場合には、その項目と内容を具体的にお書きください。なお「X.現時点で評価できない」とする場合は、いつ頃評価できるようになるのでしょうか？評価できる時期とその理由をお書きください。
【質問C/効果の程度に関する評価基準】
1:効果なし
2:ほとんどない
3:あった
4:かなりあった
5:効果絶大
X:現段階では評価できない
No. 項目 回答
1. 住民意識の一体化 4
成果を客観的に示す指標とその内容
地元住民をはじめ県民の意識がかなり高まり、ワールドカップに限れば、マスコミ調査によれば、87.8％の県民が、ワールドカップに何らかの形で拘わり持ったとされた。
2. 住民の連帯感の醸成 4
成果を客観的に示す指標とその内容
町民の協力体制ができ、大会後、町民からスタジアムの有効活用について積極的なアイデア提供がなされているほか、初の町民体育祭がスタジアムで開催された。
3. 地域の誇りや住民の自信の獲得 5
成果を客観的に示す指標とその内容
地元報道機関の大半が平成14年度ビックニュースのナンバーワンとしてワールドカップ宮城開催を取り上げた。県民の多くから大会の成功を祝する声が上がった（新聞等）。
4. 地域文化の見直し 3
成果を客観的に示す指標とその内容
マスコミのアンケート調査によれば、県民の最も興味のあるスポーツとしてサッカーが昨年より10.9％も上昇し32.1％、宮城スタジアムでのベガルタ仙台ホームゲームはJ1セカンドステージ最多入場者数（約4万4千人）など、サッカー文化が着実に根付き始めつつある。
5. 地域名のメディア露出 5
成果を客観的に示す指標とその内容
イタリア、メキシコ、ブラジル、中国など多くのテレビ局が、宮城の歴史、文化を取材し、本国で放映した。
6. 外来者観光客数の増加 3
成果を客観的に示す指標とその内容
外国観客数３試合で7,000人、その他、イタリアキャンプやメディア関係者多数ほか、空室情報サイトアクセス件数21,095件に上った。
7. 商店街の活性化 3
成果を客観的に示す指標とその内容
一部飲食店、お土産売場、ユニフォーム等グッズ販売店はかなり賑わったとの声もあるが、反面、テレビ中継の時間帯は繁華街の人通りが少なかった。また、市内中心部にオープンカフェが設置（仙台商工会議所）された。
8. 地域経済への波及 ×
成果を客観的に示す指標とその内容
イタリア代表の仙台市キャンプや、日本代表の宮城スタジアムでの試合などで相当の効果があったものと推測している。
「X.現時点では評価できない」場合
理由：実際の生産誘発額を算出することができない
9. 交通渋滞解消／自動車交通の定時制の確保 3
成果を客観的に示す指標とその内容
スタジアムで開催されたコンサート（約5万人）やJリーグの試合（約4万4千人）における輸送対策の参考とされ、円滑な運営が行われている。
10. 鉄道交通網の整備 4
成果を客観的に示す指標とその内容
スタジアムで開催された大規模イベントの輸送の円滑化、地域住民の通勤等生活の利便性や産業の振興に寄与している。
11. 街並など景観の向上 3
成果を客観的に示す指標とその内容
仙台市は、従来より「杜の都」として街並みの景観の向上に積極的に取り組んでおり、カウントダウンンタワーの設置などワールドカップ関連事業の実施も指導を受けた。
12. 住民の美化運動の実践 3
成果を客観的に示す指標とその内容
国体、ワールドカップと2年連続で大規模イベントが開催されたことにより、美化運動に対する意識は高まっている。国体、ワールドカップを契機に宮城スタジアム周辺道路美化活動事務局（県関係職員ボランティア170名）が組織され、定期的な活動が定着してきた。
13. ボランティア活動参加者の増加 5
成果を客観的に示す指標とその内容
8月の仙台七夕ボランティア応募者が前年の2倍程度（100人）、ベガルタ仙台の平成15年ボランティア登録者数は313人（1月現在、H14最終350人）と急増している。なお、スタジアムの利活用推進のため、新たにボランティア募集しており、応募状況は順調である。
14. ボランティア活動組織の増加 5
成果を客観的に示す指標とその内容
大会後、ボランティア同士の交流組織「エキポ・ミヤギ」の発足、キックラブ有志による「キックラブ・アクティブ」が結成されたほか、新たにスタジアムボランティアの組織化とボランティアセンターの設置を進めている。
15. 地域ホスピタリティの向上 4
成果を客観的に示す指標とその内容
インフォメーションコーナーでの対応延べ約42,000件、救護所の受付患者40名、救急搬送4名となった。「ウェルカムせんだい・みやぎ」キャンペーン（仙台商工会議所）、アーケード街におけるストリートパフォーマンス、地元大学生による外国人向け地図の作成等自主的な取り組みが行われ、意識は高まった。
16. 国際意識の向上 4
成果を客観的に示す指標とその内容
一般県民の自主的な外国語講座への参加。商店街やホテルでの外国語マナー等の講座の開催。ホテルの外国人仕様への一部改装等、外国人受入体制が充実した。
17. 国際交流の進展 4
成果を客観的に示す指標とその内容
大会後、出場国スウェーデンの音楽家の利府町での演奏会、利府町民の環境保護調査のためのスウェーデン訪問。白石市とイタリア・アナーニ市との交流。古川市立小学校と韓国の小学校との友好校提携のほか、国際シンポジウム「サッカーとスポーツ文化」が開催された。
18. 青少年への国際理解教育や社会教育の実践 3
成果を客観的に示す指標とその内容
1校3国運動の学習、イベントへの参加やその他各種活動を通して、身近で開催されたワールドカップに拘わることができたことは、青少年の交際理解を深めるのに有効であったとされている。
19. 環境保全意識への高まりへの寄与 3
成果を客観的に示す指標とその内容
宮城スタジアムは、豊かな自然と調和のとれた施設と評価されているところであり、国内外から訪れた観光客、あるいはテレビ観戦・視聴者に新鮮なイメージを与え、自然の大切さ、素晴らしさを認識させた。
20. スタジアム等-スポーツ施設の充実 4
成果を客観的に示す指標とその内容
大会後、スタジアムでは大規模イベント（コンサート、Jリーグ試合）が開催されており、これらの運営に対応できる機能を有する施設、設備であることが実証されている。
21. スタジアム等-スポーツ施設利用の活発化 3
成果を客観的に示す指標とその内容
県民から「スタジアムをスポーツに限らず、イベント会場として広く利用すべき」との声があり、（地元紙の世論調査モニターで54.８％）、現在幅広い、スタジアム等の利活用促進を図るための協議会を設立し、検討している。
22. 地域スポーツの活発化 4
成果を客観的に示す指標とその内容
スポーツNPO法人数が2から10に増加しており、地域スポーツの活性化が図られてきている。
23. スポーツ参加率の上昇 ×
成果を客観的に示す指標とその内容
本年度に策定したスポーツ振興計画で、県民のスポーツ参加率が上昇するように努めることとしている。
「X.現時点では評価できない」場合
理由：スポーツ振興計画の目標年次
24. スポーツイベント運営ノウハウの獲得 4
成果を客観的に示す指標とその内容
スタジアムで行われたベガルタ仙台ホームゲーム（4月14日）をリハーサル大会として、（株）東北ハンドレッドと協力して実施するとともに、ワールドカップ時の観客輸送計画書の配布などを行った。大会後、開催されたベガルタ仙台ホームゲームの輸送・警備の運営に活かされた。
25. サッカー人気の高まり 5
成果を客観的に示す指標とその内容
ベガルタ仙台のホームゲーム1試合平均入場者数が21,862人（J1で第4位）、スタジアム収容員率は90％以上とJ1で第1位となっている。

Q3．貴自治体におけるワールドカップの事後評価について、特記すべき事項を自由にご記入下さい。
アジアではじめてのワールドカップは、日本と韓国の友好新時代の幕開けに相応しい初めての共同開催ということもあり、全世界の人々の注目の中で開幕し、連日、観客を魅了する熱戦が繰り広げられ、興奮と熱狂に包まれました。
運営面では、共同開催というまったくマニュアルにない中での本大会でした。また、当初、神経を尖らせたテロやフーリガンなどによる暴動が杞憂に終わり、大きな混乱もなく終了し、成功をおさめることができました。
本県にとって特筆すべきことは、日本代表チームがはじめて決勝トーナメントに進出し、歴史に残る試合を宮城スタジアムで行ったことです。これは県民に大きな夢と感動を与えてくれました。
また、本県が開催地であったことに加え、イタリア代表チームが仙台市でキャンプをしたことから、MIYAGIの情報を世界に発信することができました。
さらに1600名を超えるボランティアの方々の活動や社会参加の高まり、様々な国際交流のほかに、集団災害緊急医療体制や、危機管理連絡体制等の構築を通し、関係機関の結びつきを強固なるものにするなど多くの成果を残しました。
これまで、全く経験のない世界最大のスポーツイベントを成功させたことは、県民にとっても大きな自信と誇りであり、これらの有形無形の財産は末永く後世に継承されるものと考えます。
ただ、残念であったことは、大会初期から空席問題が発生し、また、宮城スタジアムでの日本対トルコ戦において、約700席もの空席が発生したことです。この件に関しては、後にFIFAが第三者機関の評価報告を受け、チケット送付の遅延と空席問題があったことを認識し、遺憾であることを表明、その責任の所在を明確にしました。一時は、日本側の不手際もささやかれたことから、名誉も回復され、溜飲の下がる思いです。今回の教訓が次回以降の大会に活かされることを強く期待します。
なお、大会を終えての本県の課題は、スタジアムへのアクセス及び、スタジアムの有効活用です。アクセスに関しては、時間をかけて方向性を見出していきたいと考えておりますが、スタジアムの有効活用については、すでに「グランディ・21利用促進協議会」を設置、検討を始めておりますし、さらには、スタジアム等で活躍するグランディ・21ボランティアも募集を開始しております。
最後に本大会の貴重な体験を、宮城のスポーツ文化の創造や韓国を初めとする国際交流など、今後の県政運営に最大限活かしてまいりたいと考えております。