![]() |
RIETI 研究助理 刘敏镐 |
![]() |
而正当美国对伊拉克开战已进入最后读秒时刻,对日本来说最关心的不是伊拉克而是北韩问题。而引发点则是最近北韩终于释放二十年多以前所绑架的受害者归返日本事件。此事件到目前为止还一直受日本全国上下关注,政府也发表当初被绑的受害者人数可能超过一百人以上,而已被列入死亡的八名受害者仍旧生还的可能性很高,诸如此类的报导更加让民众无法支持,近来北韩及日本正在进行的外交正常化会谈。 有关北韩是否有开发核武器在这十来都是国际关切的疑惑,但在去年由美国CIA发表北韩其实拥有一到二个核子弹的报告后,有关北韩进行开发核武器的传闻终于才被证实。这份报告即成为美国国会通过制裁北韩的有力证据资料,并以北韩确实拥有核武器为前提进行相关的政策拟定。美国宣称将尽全力阻止核武的开发,只要北韩拥有核武,就不会再对北韩进行援助。美国国家安全前顾问Scowcroft日前于华尔街周刊中指出,美国及国际社会一定通力采取全面禁止对北韩的投资及贸易,也应封锁海外北韩国民汇款回国的援助,他指出如果外交及经济制裁都无法制止北韩放弃核武开发,美国发动军事攻击催毁北韩的核武计划事在必行。 相较于于美国的坚定措施,日本及韩国却仍倾向以可能仍是「谣传」来处里。事实上日本对北韩的外交处理也存在很多暧昧不清的疑点。不可否认的,日本与美国、中国、韩国等一样都明确表示对北韩核物事件的反对及指责,在参加东南亚国协的高峰会议时,小泉首相也发表诸如「不希望中国及北韩制造及拥有核武」、以及「要求北韩撤废核武」等谈话,但在针对北韩持续开发核武的事件中,日本却迟迟无法有具体的举动证明其反对的立场,光是表面以玩弄政治外交辞令却没有实质的行动证明,实令人不解日本的真正用意到底为何。 其实日本的暧昧立场,从其反对美国提出中断对北韩的重油运输就可一揽无疑。美方认为北韩的核武开发已违反1994年双方签订协议,所以就不需再持续并应马上终止当初KEDO协议中对北韩每年的五十万吨的重油提供援助。美国认为根据阻止北韩核武开发原则,此项提议合理且必要。但在三国会针对此提议召开会议前,尽管日本明确表示反对北韩开发核武,但小泉首相却坚持主张对北韩的重油运输援助仍需进行,日方辩称唯有继续推动KEDO协助才是抑制北韩开发核武的最有效办法。而韩国金大中总统也以推动他的「太阳政策」来一贯响应日本支持继续对北韩进行原油运出援助的看法。但有趣的是,即使三国在会谈中明显呈现不同的歧见,有趣的是会后结论却是以三国均同意自十一月以后即冻结对北韩的重油输送收场,结果日本的反对最后只成为「原则上同意,但实质上反对」的表态而已。 而日本政府对北韩核武的暧昧态度,也相同反应在处理两国外交正常化事件上,事实上日本对这两项议题都同样无法提出一个具体明确的架构。安倍副部长在接受朝日新闻采访时指出,在两国恢复正常外交关系后,日本针对要以维持100万乒力来支持对北韩的经济协助感到为难,其它如北韩绑架、核武、及飞弹等有关国家安全的疑虑,都必须要北韩能诚恳的响应及合作下,两国外交正常化才能真正落实。 其实日本对北韩事件无法提出明确原则的真正理由,可能就要归因于两国对核武事件的根本看法的差异。在国际上,日本没有采用由美国提供有关北韩实际在进行开发核武器的情报数据,却一再提出北韩有可能是实验阶段的疑虑来做为其响应的处理原则。这样的反对举动不知是因为日本宁愿采用自己的情报来源,还是日本其实就是不愿支持由美国所主导的北韩政策架构。但有一点非常明确的是,在日本真正参考美国发表华府观点的人,真的是少之有少。 所以在美国单方认为小泉首相是采信美国所提供的北韩拥有核武情报前往访问平壤协调时,会后小泉首相所发表的却是「已说服北韩将冻结发射飞弹计划并延长到2003年以后」做为他访问的成果之一,却不是美国所期待的核武开发问题。小泉仍无视于北韩开发核武开的急重要性,却还是坚持转移焦点到飞弹发射的问题,其实根本的原因就是日本仍宁可相信北韩只是在实验阶段中的可能性,而非如美国所称北韩已确实拥有核武的事实。 到底北韩是否真正拥有核子武器?美国的情报的真实性又有多少?真正的解答还有待查证。但很明确的是,布什政府已根据美国所收集的情报将北韩已列入恶魔的轴心国之一,并确切表态不惜以军事攻击来阻止北韩的核武开发,这样的决心也可从其对伊拉克的做法中看出。看来美国已拟定行程计划积极处理北韩的核武危机,在华盛顿日报的连载专刊中,Bob Woodward也指出布什总统已将北韩视为美国势必打倒的对象之一,这样的坚决举动及立场,都可在最近一连串诸如韩国新任总统上任、年初以来对伊拉克的严厉斥责及举动、以及第四十四任总统大选前六个月即将展开的选前宣传活动等事件上看出端倪。 到底日本对北韩是否拥有核武的看法如何?日本未来又将如何针对这些紧急状况的变化做出响应?如果北韩拥有核武真正属实的话,当初双方在平壤宣言中提到北韩应遵守国际协议处理核子武器问题,日本又将如何响应,再加上日前的绑架问题,日本目前要紧急处理有关北韩的课题已堆如山高。 (2002/12/12)
>>目录 |
返回RIETI首页 |