日本語タイトル:研究開発に対する支援とリンケージ構築に対する支援: 中小企業に対する支援のより良いポリシーミックスを求めて

To Support R&D or Linkages? Seeking a better policy mix for SME support

執筆者 鈴木 潤 (政策研究大学院大学)
発行日/NO. 2017年7月  17-E-098
研究プロジェクト 産業のイノベーション能力とその制度インフラの研究
ダウンロード/関連リンク

概要

近年、イノベーション政策におけるポリシーミックスは、より具体的なターゲットを設定する方向へ、またより需要サイドの政策を重視する方向へと変化しつつある。そのような状況下において、中小企業に対する政策的サポートをどのように行うのが効果的であるのかという問いは、日本のみならず全ての地域の政策担当者や研究者にとって最も重要な研究課題の1つである。本研究では、新世代の中小企業支援ポリシーミックスである経済産業省の「サポイン」プログラムを取り上げ、特許データを用いて、中小企業の研究開発活動に対する金融支援の効果と、中小企業によるリンケージ(供給サイドと需要サイドの双方)構築に対するソフト支援(マッチングや仲介、コンサルティングなど)の効果という観点から分析を行った。得られた結果が示唆しているのは、リンケージ構築などに対するソフト支援が広範なインパクトを持つのに対して、金融支援のインパクトは限定的なものにとどまっているかもしれないという事である。これらの結果と、経済産業省が実施しているサポイン追跡モニタリング調査の結果などを合わせて、より効果的・効率的なポリシーミックスに関する考察を行った。

概要(英語)

The innovation policy mix is reported to be increasingly targeted and demand side-oriented in recent years. In this context, an important question for policy makers, scholars, and analysts in Japan as well as in other nations is how to provide policy support to small- and medium-sized enterprises (SMEs). In this study, the effects of the new generation of policy mix supporting SMEs by the Ministry of Economy, Trade and Industry (METI) in Japan, the Sapo-In program, has been analyzed using patent data from the viewpoint of the effectiveness of financial support to firms (research and development (R&D) subsidy) and the support to build linkages (soft support) on both the supply- and demand-side (matching, brokering, and consulting). The results suggest that soft support has wider impacts in terms of patenting and internal and external network formation while financial support has very limited effects. Based on these results combined with information from the report on the follow-up monitoring survey of Sapo-In projects conducted by METI, the possibility of a better policy mix is discussed.