Exploring Future Application of Plurilateral Trade Rules: Lessons from the ITA and the ACTA

執筆者 中富 道隆  (上席研究員)
発行日/NO. 2012年5月  12-P-009
研究プロジェクト 今後の通商システムとガバナンスについてのケーススタディーと方向性の検討
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概要

95年にWTOが発足して以来、WTOルールの主要な変更と改革は、金融・テレコミ合意、ITA、ACTAに見られるように、イッシューベースの複数国間合意(プルリ合意)によって行われてきた。全員一致の原則の下、ドーハラウンドは膠着状態に陥っており、FTA競争が益々加速化する中で、通商分野のグローバル・ガバナンス確保の観点からも、イッシューベースのプルリ合意の必要性は今後益々高まっていくことが予想される。本PDPでは、研究員自らが深く関与しその策定に貢献したITA、ACTAの実例分析を参考にしつつ、通商分野における今後のプルリ合意の活用と限界について、法的観点を踏まえ多面的に検討し提言する。

より具体的には、プルリ合意実現の視点から、(1)プルリ合意の必要性と特質、(2)WTO協定化の方法と限界、(3)WTO協定整合性確保と限界、(4)非参加国との権利義務関係、(5)事務局機能、(6)参加国拡大へのインセンティブ等について検討するとともに、今後のプルリ合意の具体的候補分野につき検討し提言する。

(本稿は、日本語版のポリシー・ディスカッション・ペーパー(12-P-002)に加筆修正を行った上で、英語版にしたものである)



概要(英語)

Since the establishment of the WTO in 1995, major changes and liberalization of its rules have been realized by issue-based plurilateral agreements, as exemplified by the Financial Services and Telecommunication Services Agreement, the Information Technology Agreement (ITA), and the Anti-Counterfeiting Trade Agreement (ACTA). The WTO Doha Round is in a stalemate under the principle of consensus decision making and a single undertaking, leading to accelerating competition among free trade agreements (FTAs)/regional trade agreements (RTAs). In order to maintain global governance of the trade regime, the necessity for utilizing issue-based plurilateral agreements is expected to increase. Based primarily on the analyses of the ITA and the ACTA in which the author was heavily involved, this paper looks at the various issues related to issue-based plurilateral agreements from multi-faceted angles including legal and proposes the utilization of plurilateral agreements and their limitations. It analyzes, inter alia, 1) Necessity and Characteristics, 2) Incorporation into WTO Agreements and Limitations, 3) Ensuring Consistency with Existing WTO Agreements and Limitations, 4) Relationships with Non-participating WTO Members in Rights and Obligations, 5) Secretariat Functions, 6) Incentives for Non-participants to Participate, and so forth, and also proposes possible specific areas/issues where issue-based plurilateral agreements can be developed.

This paper is the English version of an excerpt from the Japanese Policy Discussion Paper (12-P-002) with some additional information and changes.