人口减少形势下应采取的移民政策——对接受外国劳动者的经济分析的考察

　　本文的目的在于针对接受移民对国内经济产生的影响，从经济增长率、创新、产业结构升级、工资、就业、失业、社会保障、财政等观点，在对既往研究进行调查的基础上，探索在世界上未见先例的低出生率老龄化、人口减少的日本应采取的移民政策。

　　调查结果显示，如果能接受拥有高度技术和技能，能使用接受国的标准语言进行交流的人才，就可以促进接受国的经济增长，减轻接受国本国劳动者的社会保障负担，并对稳定财政等起到良好作用。

　　这一结果与近年来世界主要国家采取只接受满足一定的语言能力、学历、收入等条件的选择性移民制度是一致的。但这种“政策”只是接受国“想接受优秀移民”的利己主义而已。

　　而且，在经济增长低迷，今后人口减少日益严重的日本，希望移民从事劳动力短缺的农业及劳动密集型产业的护理和福利服务行业的意见根深蒂固。但是这种想法与通过大量发行国债，把因低增长和低出生率老龄化而引发的财政赤字推到了下一代身上一样，只是拖延解决问题。只要不改变日本的社会结构本身，即便是移民，一旦在日本开始生活，也会产生同样的问题。

　　对日本来说，应采取的移民政策，与国内的情况无关，必须从长期的视点来考虑。也就是说，不能把移民当作另类来排除，而是接受他们，与多种多样的文化共存。这样的思考方式，也有助于促进发挥残疾人和女性作用，解决日本国内的问题。