技术革新的源泉——从科技关联性角度思考产业技术政策的课题

　　日本经济在战后取得惊人的发展，经济增长带动国民生活富裕起来，其原因很大程度上来源于技术革新。可以预见，未来在出生率降低、老龄化趋势限制劳动力供给量的同时，作为资本来源的储蓄率也将下降。在这种情况下，为了继续使日本国民保持宽松和富裕的生活水准，通过技术革新实现经济增长是极为重要的。
　　然而，由于技术革新领域无法完全垄断，因此如果仅依赖于市场机制的话，会导致技术革新的投资（研究开发投资）在保持在低于理想水平固定下来（技术革新具有的正面外部经济效果）。因此，政府的介入必不可少，且从经济学方面来看也属于正当行为。
　　构成本报告书基础的一系列研究，其目的是在政府拟定技术革新促进政策时，向其提供作为判断基准的、客观的基础资料。由政府提出的政策需求有如下内容。
　　（1）应该将有限的政府资源战略性的向何种领域投入？
　　（2）目前政府的研究开发投资是否已达到必要水平？
　　（3）与大学、政府研究机构间的合作采取何种方法较为妥当？
　　本次研究以建立作为基础的独自的专利数据库为开端。其后，为了明确发明产业实用技术时，所依据的科学知识，对专利详细说明书中引用的学术论文进行了逐项仔细的调查。进而，通过使机器运算向人工进行的样本调查结果“拜师”学习，阐明了1995年至1999年间公布的、分属于约600种技术类别的约65万项专利的科学依据程度（科技关联性，即每项专利的学术论文引用数量）。从研究结果归纳分析出的政策建议如下。
　　（a）科技关联性较强的领域包括生命科学、密码、光学计算机、声音识别等领域。政府应当对上述领域加大力度。
　　（b）越是科技关联性高的领域，外国人申请专利的比例就越高，由此可见日本在技术方面的国际竞争力较低。此外，用于产业实用技术的学术论文半数以上出自美国，其中多数受到美国政府的扶持。因此，日本也应当进一步加大在研究开发方面的力度。
　　（c）能够运用专利进行保护的技术革新仅限于生命科学等一部分领域。大学等机构不应胡乱地申请专利，而应当致力于通过发表学术论文形成社会公共的知识财富，以及通过共同研究和教育传播知识。