编著者对本书的介绍

宽带时代的制度设计

宽带时代的制度设计

宽带时代的制度设计

  • 林纮一郎、池田信夫 编著

来自编者的介绍(节选自本书“前言”)

面向宽带时代 思考“水平分割”的行业限制改革

  自去年以来,日本也开始迅速普及DSL(数字用户线路),电缆互联网、光纤等宽带用户接近400万人。但对于消费者而言,根本搞不清8兆字节或100兆字节到底有何用处。如同建设高速公路供自行车行走一样,虽然网络硬件的速度已经高达电话线路的数百倍,所传输的内容较以往却并无大异。

  导致上述情况的原因之一是通信和广播制度的纵向割裂阻碍了网络内容的自由流通。例如,NHK的存储器(资料库)中保存着180万套随时可以在线播送的节目,但是总务省规定:“NHK应在节目播出的一星期后才能上网播放。”同时,NTT集团对广播领域的涉足也几乎处于被禁状态。如果任由这种落后于时代的制度发展下去,那么无论网带有多宽,日本的宽带网络可能也会像在美国那样奄奄一息。

  在利用光纤传送电视节目的时代里,不再对通迅和广播作无谓的区分,所以IT战略本部于去年年底提出了“水平分割”方案,要求向网络内容提供商广泛开放当前被一些企业垄断着的基础设施。民间广播联盟和新闻协会以“实行水平分割的话,无法进行紧急报道”的理由反对此方案,那么,已经实行水平分割的欧洲的广播公司就无法进行紧急报道了吗?产生上述论点分歧的原因之一正是日本对围绕划定通迅和广播界限的全球性争论的孤陋寡闻。

  本书是在记录2001年10月邀请斯坦福大学劳伦斯·莱斯格教授参加的RIETI政策论坛的基础上,编纂而成的论文集。根据30余年前由美国“计算机调查”所引发的围绕“水平分割”的辩论,8名论文作者就互联网络的治理、无线电管理政策、IPv6等最新话题进行了介绍,并思考适应宽带时代的改革行业限制的方式。

池田信夫

日本语原文

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池田信夫

  经济产业研究所高级研究员。毕业于东京大学经济系,曾在NHK从事报道节目制作。后离开NHK,进入庆应大学研究生院政策·传媒专业,完成庆应大学硕士课程,博士课程肆业。任现职前曾为国际大学GLOCOM教授。主要著作有:《宽带战略的决胜关键》(日本经济新闻社,2001年)、《信息化与经济体制的转换》(合著,东洋经济新报社,2001年)等。在2001年10月举办的「RIETI政策论坛—“宽带时代的制度设计”」中担任第一分会主持人。