日本在全世界的竞争力和潜力
今年的达沃斯会议将于1月28日召开,为期五天。去年,作为G8峰会的东道主,日本的福田首相进行了特别讲演,引起了与会者的反响。主持该达沃斯会议的世界经济论坛因发布《世界竞争力报告》而知名,此外该论坛还发布各个领域的报告。日本在这一系列报告中的排名分别是《世界竞争力报告》(第9位)、《贸易报告》(第13位)、《IT报告》(第19位)、《运输旅游报告》(第23位)、《金融报告》(第4位)(参照注1~注5)。作为GDP排名世界第二的经济大国日本,在经济规模之外,经济质量也受到这些报告的关注。其中问题主要出现在《性别差异报告》(注6)中。去年11月公布了该报告的2008年版,日本在130个国家中仅仅排在第98位(注7)。在日本确定政治经济活动等重要社会方针的时候,无法充分保证女性的影响力。人们对此提出了批评。
之所以要介绍这一指标是因为在全球化不断发展,国际社会发生剧变的过程中,缺乏天然资源的日本要想保持繁荣,重视“人‘财’”是性命攸关的课题。日本在世界上引为自豪的经济活力的源泉也是“人”的智慧。已经成为发达国家的日本如果想在国际社会中担当规则制定者的角色,必须拥有掌握高级专业知识的“人”。日本国内低出生率老龄化的状况不断恶化,为了使日本的社会充满活力,就需要有富有创意的构想和提供高质量的服务“人”。男女在人的先天能力方面并没有什么差异,如果考虑到确保平等受教育的机会,就会发现日本还有很多潜在的增长潜力没有得到利用而是处于休眠状态。
劳动方式虽然转变,却依然无法摆脱男女分工模式的日本
在这里想指出的是,与劳动方式相关的日本家庭状况在高速经济增长期过后的三十年间发生了相当大的变化。根据总务省的调查(注8),在1980年“双职工的家庭”的数量只不过相当于“男性工作妻子无业的家庭”的一半。但是到了1991年两者的数量大体持平,而到了2007年“双职工家庭”的数量已经达到其他家庭的1.5倍。内阁府关于女性参加工作的意识调查(注9)也显示,近年来男女都认为“即使有了孩子最好也一直继续工作”的家庭数量最多。终身雇用已经不复存在,近年来由于经济不景气,人们对被解雇的担心也增强,为了应对风险而分散家庭收入来源的想法,对于家庭经济来说可以说是合情合理的行为。
那么,在国民的意识发生了变化,为实现男女共同参与的各种制度不断完善(注10)的同时,正如前述指标所显示得那样,日本男女共同参与的进展程度依旧停留在非常低的水平上,这到底是为什么呢?一个原因可以认为是家务劳动和育儿、护理等家庭的功能没有得到分担,依然主要由女性一方来承担的缘故。特别是在养育子女方面,创造出一个环境,使开拓未来的下一代度过幸福健康的童年,有机会充分发挥各自的天资,这对于任何一个日本人来说都应是最重要的课题。
但是,为了实现这一点就需要大人物理上和时间上的投入,如果家庭的功能无法分担,就会使女性面临谋求既要工作又要培养“高质量”子女的困境。生育之前参加工作的女性中有大约70%的人在生育后辞去工作(注11),在无法完全摆脱男女分工模式这一占统治地位的价值观的日本,不管有意识还是无意识,很多女性都选择了放弃工作而优先考虑子女幸福的道路。
长达10年的育儿期与责任的不平衡
对养育子女的支援多着眼于上小学之前,然而有必要考虑包括小学在内的10年以上的时间跨度。女性各年龄层的就职比率(M形曲线)的谷底时期超过10年的现象也反映了这一点。进入小学之后,儿童的生活时间也与之前的托儿所时代发生剧变(注12),近年来人们越来越认识到需要解决这个问题,孩子的自立并不能一蹴而就,而是一个缓慢的过程。
另外,托儿所的运营以父母就业为前提,但幼儿园不同,小学则和幼儿园一样,有家长会活动,将家长的志愿劳动纳入运营系统,发挥着不可或缺的作用(注13)。家长会活动在每个学校都有所不同,一般来说在设立班委会等多个常设委员会以外,还要组织上下学时的安全指导、开放校内游戏场所、学校文娱活动、社会生活体验、制作宣传杂志、离任仪式、谢师会、体育和音乐等方面的课外小组活动、读书会等,在为孩子们提供各种各样的机会方面做出了很大的贡献。
但遗憾的是,在该运营主体中几乎没有男性参与(注14),运营方法在过去几十年中也没有什么变化。将至小学毕业为止的时期视为育儿优先的时期,告一段落后母亲虽然想重新正式开始工作(注15),但近10年的空白期会带来很大的影响,过去的就职经验和知识积累不再发挥作用,很多人或者从事与自己的愿望差距很大的非正式工作,或者干脆放弃再次工作(注16)。
在全球化与人口减少日益演进的社会中“人”才是日本的“财”
认识逐步演进的变化是困难的,日本从2005年起已经步入了人口不断减少的长期过程。根据最新的“日本未来人口推算”(中间值推算)(注17),在大约50年后的2055年,日本总人口将降至9000万以下,其中40%是65岁以上的老龄人口。不用说,现在约为6600万人的劳动人口也将减少,如果年轻人、女性、老龄人口等不补充进劳动市场,又不能扭转低出生率的趋势,那么有人认为到2050年劳动人口将下降到约4200万人,不足现在的三分之二(注18)。未来的一代人将不得不去适应这样的社会。
由于世界性的金融不景气,就业形势日趋严峻,从长期角度来看,对于日本来说“人”即是“财”的状况不会发生变化。为了实现不断减少的人力资源的最佳配置,当务之急就是无论男女老少都为提高个人的能力而不断努力,同时通过进一步充实教育培训的机会,实现有社会保障体系支撑的就业流动性,使人力资源实现从就业调整部门向就业吸收部门的顺利转移。在有关于解雇问题的媒体报道此起彼伏的同时,也有媒体报道医疗和护理现场经常性人手不足的状况。通过使社会整体摆脱由性别决定的固定角色的男女分工模式,由不分男女之别的社会全体来负担起养育下一代的任务,使男女都能实现更为灵活的就业形式,就可以避免由于女性育儿期的离职所导致的技能及知识的老化,从而能使日本的潜在增长力得到十二分的发挥,不断完善这样的社会环境是非常重要的任务。(注19)
回到本文开始时介绍过的达沃斯会议,今年的主题是“规划危机之后的世界(Shapingthe Post-Crisisi)”。虽然2009年的经济形势预计仍将十分严峻,但世界已经开始思考金融危机之后的前途。人们期待出席该会议的日本各位政治、经济方面的领导人能够从今后将发生根本转变的日本的情况出发,提高国民的生活质量,带着对未来的希望,描绘出能让国民感到幸福的日本前景,在国际社会上进行有实质意义的讨论。